山寨版2009年招标师考试案例第四题的点题概要

star119

    至今还是没有看到试题标准答案，故提出“山寨版”，供大家讨论。
    题型引自汉瓦上传考试原题（传说中的2009年招标师考试案例第四题）  
            

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点题：
    该试题重点考查考生对《机电产品采购国际竞争性招标文件》（2008年版）的了解以及商务部2004年13 号令《机电产品国际招标投标实施办法》、商务部（商产发[2007]395号）文件《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》相关条款的理解和熟悉程度。
    依据试题给出的条件，针对问题列出以下建议答案和法规依据：
    问题1：
   （1）投标人A的投标文件不能进入价格评议，因其投标文件的投标价格为101万美元，同时又随开标一览表递交降价声明承诺在投标价格的基础上优惠5%，报出了有选择性或有附加条件的投标价。
    法规依据：商务部（商产发[2007]395号）文件《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第二条“招标文件应当明确规定允许的投标货币和报价方式，并注明该条款是否为重要商务条款。招标文件应当明确规定不接受选择性报价或者具有附加条件的报价”。  
   （2）投标人C的投标文件不能进入价格评议，因其投标文件中存在两项“*”号技术参数的偏离，投标文件存在实质性不响应招标文件要求。
    法规依据：商务部2004年13 号令《机电产品国际招标投标实施办法》第二十一条“招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（“*”），并注明若不满足任何一条带星号（“*”）的条款（参数）将导致废标”。
    问题2
    招标人代表的说法不准确，一是因为3项参数优于招标文件要求同样也是偏差，属于正偏差，假设试题所说的投标设备一般参数存在6项偏差是负偏差，那么正负偏差共有9项；二是因为3项参数优于招标文件要求属于正偏差，依据相关法规规定“不接受选择性报价或者具有附加条件的报价”原则，正偏差不考虑降低评标价，也就是说正偏差不能与负偏差相抵，其评标价格应按6项负偏差计算加价。  
    法规依据：商务部商产发[2007]395号文件《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第二条“招标文件应当明确规定允许的投标货币和报价方式，并注明该条款是否为重要商务条款。招标文件应当明确规定不接受选择性报价或者具有附加条件的报价”。
    问题3
    在计算投标D的评标价格中不应该考虑U功能报价1万美元核减，因为U功能不是招标文件要求的设备配置功能。
    法规依据：商务部2004年13 号令《机电产品国际招标投标实施办法》第三十二条 “招投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减”。
    问题4
   （1）确定商务评议、技术评议合格的投标人有B和D。
   （2）经算术错误修正，投标人D的投标价格为98.8万美元。
    法规依据：国家发改委等7部委2001年12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条“投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准”。
    特别提示：本题不存在降价声明修正，因试题给出的条件是采用最低评标价法。
    法规依据：商务部13号令和商产发[2007]395号文件规定，采用最低评标价法的修正投标价时考虑算术错误修正，但不考虑降价声明修正。只有采用综合评价法，依据商务部（商产发[2008]311号）《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》第十七条 “价格评价应当遵循以下步骤依次进行：（1）算术修正；（2）计算投标声明（折扣/升降价）后的价格；（3）价格调整；（4）价格评分”的规定，在评标中考虑投标人降价声明修正投标报价。
   （在此值得商榷的是2009年版全国招标师职业水平考试辅导教材《招标采购专业实务》第153页在最低评标价法的运用的修正投标价格中提出“B降价声明修正。如投标人投标时提交了降价声明，应按照降价计算的价格作为投标价格”，难道教材的说法存在问题？）
   （3）投标人B的投标设备一般参数存在6项偏差，依据试题给出的调整方法，其技术偏差的价格调整额为87×6×0.5%=2.61万美元。
        投标人D的投标设备一般参数存在6项偏差，但6项参数均优于招标文件要求属于正偏差，依据相关法规规定“不接受选择性报价或者具有附加条件的报价”原则，正偏差不考虑降低评标价格；
        投标人D的交货时间提前10d,依据试题给出提前交货不考虑降低评标价的规定，不存在交货期偏差的价格调整。
    法规依据：商务部（商产发[2007]395号）文件《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第五条“《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令〔2004〕第13 号，以下简称13号令）第二十一条规定的一般参数偏离加价最高不得超过1% ，是指每个一般参数的累计偏离加价最高不得超过该设备投标价格的l % 。交货期、付款条件的偏离加价原则招标文件可以另行规定”。

    原试题题型借用汉瓦之资料，在此对汉瓦先生表示感谢！

Laochan

老朽已遵楼主要求将题目加上。

plumliu

呵呵，第四题的解析也出来了，目前，案例分析一科的解读仅剩第五题了，学习并期待中。

gzztitc

谢谢star119网友再此提供好的案例分析和解读！

对于文中的问题1里，少了一个“万”字，我已经更正；

对于解读对于投标人A的说明，我有不同的理解：

我以为，根据13号令的


【第三十二条  招标机构应当按照招标公告规定的时间、地点进行开标。开标时，应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。



投标人的投标方案、投标声明(价格变更或其他声明)都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减。】


   该投标人的投标报价，实际上是唱出来的折扣5%以后的价格，而不是两种有选择的报价，应该是算数的；而且，这样的做法，有利于招标人选择比较有竞争性的报价，体现了招标投标的优越性。

请楼主和laochan 进一步指正！

Laochan

引用第3楼gzztitc于2010-03-31 11:11发表的 :
谢谢star119网友再此提供好的案例分析和解读！

对于文中的问题1里，少了一个“万”字，我已经更正；

对于解读对于投标人A的说明，我有不同的理解：
.......

赞同你的意见！

咬玩

这一题我记得考试时有一个投标人的投标有效期为)60天,不知道参加考试的人有没有跟我一样的记忆.
我认为投标人A所报的投标报价为实实在在的降价声明,不应该为有选择性的报价.

咬玩

请问楼主:
这道题你拿到题目后花了多少时间做完的,上次考试8道题,3个小时要完成,每道题平均23分钟不到,看到你答这道题写得蛮长的,好奇的问一问?

star119

继续学习  讨论  研究

    首先对总版主Laochan帮助贴上原试题图片文件表示感谢！同时对总版主gzztitc的指点和文字更正表示感谢！也一并对总版主Laochan和5楼网友发表不同看法表示感谢！

    其实我对机电产品国际招标领域是刚刚入门，没有什么实际经验。在这里也就是借着“山寨版点题”，对照试题一边学习一边思考问题，再与大家共同讨论问题，这样有助于理解和掌握相关法规知识。

    针对试题中“问题1”的答案，我现在确实有点困惑了，即：在采用最低评标价法（这里特别提示：试题给出“最低评标价法”是前提条件）时，到底“降价声明”是属于“算术更正”还是属于实质上提出了“附加优惠条件的可选择报价”？

    困惑理由1：根据商务部商产发[2007]395号文件第二条规定的理解，似乎可以把“降价声明报价”理解为“附加了优惠条件的可选择报价”。

    困惑理由2：根据商务部主持编写的《机电产品采购国际竞争性招标文件》（2008年版）第23条“评标委员会和评标方法”的规定内容，投标报价的调整只有“算术错误更正”，而且在“算术错误更正”的内容中明确指出是单价和总价、文字与数字的更正，并没有提到“降价声明”更正；在《招标文件》第26.4款调整评标价格的内容中，只规定了运输服务费用调整、交货期调整、付款条件调整、备品备件费用调整、运行维护调整等，并没有规定“降价声明”调整。在《招标文件》第四章投标文件格式中“开标一览表”的“投标报价”标明是根据价格条件（含投标报价前的优惠条件）得出投标报价，而且在“表注”中明确投标文件中应有此“开标一览表”；在《招标文件》的“投标书”格式中更明确了所附投标价格表（包括开标一栏表）中规定的应提交和交付的货物的投标总价是投标书中投标报价，也就是说投标文件的投标报价应与投标文件中开标一览表的投标报价应该是一个报价。据此似乎可以理解为本试题中投标人在投标文件中“开标一览表”的投标报价与投标人单独递交“开标一览表”的投标报价不是一个报价。

    困惑理由3：根据商务部商产发[2008]311号《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》第四章“评价程序与规则”规定的价格评价内容，除算术修正、商务技术偏差价格调整外，还要计算投标声明（折扣/升降价）后的价格。据此似乎可以理解为只有当采用综合评价法时，是因为把投标价格作为综合评价因子，所以把“投标声明优惠价格”因素作为价格评分因素计算价格评分，与商务评分、技术评分共同参与综合评价。

    欢迎机电产品国际招标业内前辈、招标师及业余爱好者帮助解惑。当然也考虑到6月份招标师考试时间紧迫，请考生们尽量别把过多的时间花在这里钻牛角尖，这里探讨的问题可能更助于在实际招标工作和评标过程中如何理解法规和应对处理各种情况。

star119

引用第6楼咬玩于2010-03-31 15:34发表的 :
请问楼主:
这道题你拿到题目后花了多少时间做完的,上次考试8道题,3个小时要完成,每道题平均23分钟不到,看到你答这道题写得蛮长的,好奇的问一问?

回答6楼网友：
       首先说，我一直没有准备参加招标师考试，我只是招标业余爱好者，对招标这个领域感兴趣。
       其次说，当我看到案例考试题时，说心里话，相比其他几个注册执业资格考试题，确实感觉试题问的比较简单，如果是我参加考试，我可能不管答的是否对错，会在短时间里简答完试题。当然，在这里给出自己对试题的理解和分析，确实花费很多精力，因为光凭即时的想象不成，还要尽量找出理论依据，尽量回答准确避免给人误导（就这样也不能保证完全准确）。
       最后说，我在这里和大家讨论问题，纯属是一种兴趣，我还是认为通过提出问题、回答问题本身就是一个学习的过程，可以加深对相关知识的理解和认识。
      抱歉，不知这样回是否让你满意。

star119

引用第3楼gzztitc于2010-03-31 11:11发表的 :
谢谢star119网友再此提供好的案例分析和解读！

对于文中的问题1里，少了一个“万”字，我已经更正；

对于解读对于投标人A的说明，我有不同的理解：
.......

我确实有几个问题，想冒昧地问一下。

在机电产品竞争性招标采用最低评标价法的实际情况中：

1、开标一览表是装订在投标文件中递交，还是除装订投标文件中外需要另单独装封递交？

2、投标文件与单独装封的开标一览表是否必须同时递交？

3、如果开标一览表与投标文件装订一起递交，为什么投标人不在投标函中考虑优惠条件后给出最终投标报价，而在投标函投标报价以外另提出优惠降价声明，是不是投标人考虑在什么附加条件下才能给优惠价？

4、假如允许投标一览表在投标文件递交后递交，再假如允许投标人按前一家投标人递交—拆封—唱标价后再递交—拆封—唱标价，会不会出现后面的投标人准备A、B两份开标一览表视前面投标报价情况再决定是否递交有优惠条件的开标一览表？