奖金豆：推选2014年度招标投标领域10大事件

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《机电产品国际招标标准招标文件（试行）》14年版发布

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商务部《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》颁布和实施。

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“黑客团伙”获取评审专家信息后进行贿赂，操纵四川数十工程的招投标，涉案金额近20亿元
　　华西都市报:黑客入侵招投标网站，获取项目评审专家信息，实施贿赂的同时操纵有资质的投标公司围标，最终“中标”成功获利。日前，资阳市公安局历时近5个月，打掉了一个“黑客”犯罪集团，短短三年，该“黑客团伙”非法获利近2000万元。
　　大专毕业生张山，组建了一个巨大的犯罪集团，利用新的作案手段，操纵了四川数十个建设工程项目的招投标，涉案工程项目金额近20亿元。正是利用掌握的黑客技术，他能在短时间内就能“黑”进工程招标网，获得评标专家的详细名单，再利用同伙实施行贿，并操纵有资质的投标公司围标，短短三年，该团伙通过这种手段暗箱操作，获利近2000万元。
　　但纸终究包不住火，在2013年5月资阳市某农村饮水安全工程的竞标中，一名竞标者涉嫌行贿被资阳市公安局立案调查，而民警通过深入调查发现，这场竞标中的另一名竞争者才是“大鱼”，而他正是以张山为首的串通投标集团。日前，此系列案件在省公安厅的督办下，资阳市公安局历时近5个月，打掉了该集团，拘留逮捕7人，取保候审数十人，暂扣违法所得近900万元，一批犯罪嫌疑人已于近期被移送起诉。
求关照 万元“感谢费”买通评审专家
　　2013年7月的一天，评审专家王鹏动身前往评审现场，参加乐山市某拆除重建和加固工程的招投标评审工作，这个项目价值986万元。
　　半路中，一个陌生号码突然打来，“喂，请问您是王鹏吗？”电话里传来一名陌生男子的声音，王鹏吃惊他为什么会知道自己的名字，更不可思议的是，男子说明了来意，还主动问起“是不是要参加乐山的那个招投标评审工作。”事实上，王鹏只是4个小时前才收到评审的通知。
　　就在王鹏纳闷之际，男子接下来说：“这有几个公司要参加这个项目的竞标，请多多关照，必有重谢。”王鹏明白了其中的“道理”，没作过多思考便答应了，随后男子将竞标公司名字一一告知王鹏，王鹏也知道怎么做了。后来，这个项目被男子顺利拿下。随后，男子在成都将不菲的“感谢费”交给了王鹏。
　　打电话的男子叫黄可，和李平二人是张山的左膀右臂。为了拿下一个工程，他们有着一套严密的手段。在这个项目开标前不久，他们收到了张山发来的评审专家名单，名字、单位、联系方式一应俱全。黄可谈妥王鹏后，又搞定了另外两名专家，事后，他们几乎都获得了上万元的“感谢费”，张山拿到了上万元的“提成”。
黑网站 侵入招投标网 操纵数十工程
　　从资阳警方查实的部分情况来看，张山、黄可和李平操纵了四川数十个建设工程项目的招投标，涉案工程项目金额近20亿元，仅2012年至2013年，三人就串通了9起投标项目，涉及农业、学校、道路等各项工程的建设。
　　事实上，开标前组织竞标单位围标，通过“撒网”的形式行贿评审专家，这种传统的串通投标项目并不鲜见，在警方的严厉打击下也得到了极大的遏制。但张山耍了一套新手段，使他在两年内的各种竞标中“百战百胜”。
　　28岁的张山是绵阳人，大专毕业后就在招投标代理公司里做事，也帮家里人跑过工地，很早对招投标中和建筑方面的流程和规则了如指掌，也深知招投标环节中的漏洞所在。
　　办案民警表示，21岁时，张山就因金融类诈骗被处理过，但在同伙的眼中，他是个狂妄的人。2010年，张山决定单飞，伙同“标串串”李平等人组建团伙。张山做幕后工作，即在招投标的网站上选好项目，利用自身掌握的黑客技术，“黑”进网站，获取参与该工程的评审专家名单，交予黄可和李平负责行贿。两人寻找多家具有资质的工程公司围标，统一制作标书和报价，再勾兑好评审专家，中标的几率几乎是99%。得手后，张山等人按一定比例提成。短短三年，张山等人非法获利近2000万元。
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竞标对手遭举报“黑客”团伙被牵出
　　2013年4月，资阳市公安局接到资阳市纪委移送案件线索：资阳市某农村饮水安全工程的竞标中，一名评审专家涉嫌受贿，向其行贿的是竞标人杨益。5月2日，资阳警方立案侦查，侦查过程中，在这次竞标中，杨益的竞争对手，另一名竞标者就是“大鱼”张山团伙。
　　资阳警方成立了专案组，在省公安厅经侦总队的指挥下，历时近5个月，一举破获了该案。目前，涉案主要犯罪嫌疑人已被移送起诉。
　　据警方介绍，招投标中的评审专家均是经过了相关部门的认证，获得了相应资质的。每一项工程的评标工作均由抽出的评审专家组完成。全省入招投标网数据库的评审专家至少有上百人，一个评审组基本由3至5名专家组成，在接到通知后，专家会立即奔赴评审现场，在对每一份竞标方案的综合考量后会打出分数，分数最高的就中标。
　　警方表示，不少专家都曾接到了张山集团的行贿电话，但被拖下水的人为数不多。65岁的成都专家袁立，利用多年评标积累的人脉关系，多次帮助李平联系其他专家在评标过程中，对其投标的公司进行关照，使李平投标的公司中标，从中牟利11.5万元；2012年7月，李平找到37岁的成都专家张非，要求他在某工程项目评标过程中对其报名投标的公司予以关照，张非表示同意，评标结束后，张非从中获利7000元。
　　如今，大部分受贿专家已被警方控制，有的专家被取缔了专家资格，部分被移送起诉。
　　华西都市报记者李天宇（文中犯罪嫌疑人为化名）
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雇佣“黑客”入侵网站操纵招投标
　　华西都市报讯（记者李天宇）5月13日，凉山警方公布一起涉及西昌某体育馆项目的串通投标案。2012年3月，西昌某体育馆工程建设项目通过四川某招投标网站进行公开招投标，周某、郭某为串通投标西昌学院工程，在开标前就掌握了多家报名投标公司信息，并与这些公司联系“让标”，实施串通投标行为。
　　周某先是向师某支付25万元购买报名投标公司名单；师某收取7万元后，又辗转联系到中间人陈某，给他18万元；陈某找到了精通电脑技术的肖某，出价10万元让其获取报名投标公司名单。肖某在另一名“黑客”田某的帮助下，侵入该招投标网站，非法获取了报名投标该项目的公司名单。
　　2013年12月13日，凉山警方将涉嫌串通投标罪的周某、郭某、师某移送起诉。今年4月22日，凉山警方将帮助肖某入侵网站并植入“后门”的黑客田某抓获。目前，该案已全面告破，抓获犯罪嫌疑人8人，移送起诉3人，收缴涉案资金1226万元。

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