关于假资料的认定和处理，再次请教各位老师，非常头疼

maomaoxiong1

关于（报名时）假资料的认定和处理，再次请教各位老师，非常头疼

       招投标报名阶段，报名单位提供了虚假的项目经理无在建工程的证明，但是在资格预审阶段该证明已经是真的啦，疑问是在报名提供的假资料让这家单位报上名了，要不然就直接不能报名。这种情况怎么认定啊？


       个人意见认为是不是提供了虚假资料导致的中标，因为原来连报名资格都没有，代理机构是不让报名的。

谋天

gcjlzyq:购买时审材料只能提醒投标人存在哪些问题，符不符合要求是评委会做出的，代理机构没有权利做出符不符合的判断。 (2015-05-05 21:08)

[s:125]

淡酒

报名不是法定环节，在此提供的所有资料的真实性都可以忽略不计。楼主所说投标人提供了虚假的资料，但是在开标时没有审查出来，这应该属于评标委员会的责任。现在应该做的是从其余投标人中重新确定中标人或者重新进行招标。对于提供虚假证明材料的投标单位，应该承担赔偿责任。

哟切客闹

y254927193:资格预审“报名”还要提供这么复杂的东西，是不是想限制投标人数量？ (2015-05-21 08:40) 

资格预审那是合法程序 可楼主这是所谓的报名环节 采取的一个什么报名审查 代理人员充当关卡的行为 典型的自作自受

哟切客闹

crazyforjie:作者原话：招投标报名阶段，报名单位提供了虚假的项目经理无在建工程的证明，但是在资格预审阶段该证明已经是真的啦，疑问是在报名提供的假资料让这家单位报上名了，要不然就直接不能报名。这种情况怎么认定啊？
  个人意见认为是不是提供了虚假资料导致的中标，因为 .. (2015-05-19 15:30)

违法就是违法了 报名压根就没有这个环节 报名过程中采取类似资格审查方式 对于提供资料不全或者不符合要求的直接拒绝报名或出售文件 这是根据哪部法律执行的 这已经不属于招投标应有的环节了 中国式自创  难道除了资格预审 资格后审 还有个报名审查么 代理人员充当关卡 这不本末倒置 胡来么 明显违法 不纠正 以没有人投诉便继续违法 是典型的知法犯法  没有质疑投诉的原因有很多 也许是投标人不懂 或许其他原因 倘若没有这些私自采取的没有依据的程序 何来现在的投诉
其次该如何处理 根据哪部法律哪一条来处理 之前已经解释过了 招投标法中关于弄虚作假的定义 主体为投标人 人家在所谓的报名环节还没参与投标竞争 顶多算是个潜在投标人 怎么处理？ 投标截止时间之前投标人撤回投标文件 放弃投标 修改投标文件 更换投标文件中载明的人员配备或者其他内容 这是投标人的权利 不容他人干涉 以所谓报名阶段的内容限制投标人自主选择项目经理甚至其他投标文件实质性内容 哪来的底气和权利  难道投标人在投标截止时间前单位营业范围变更了 就因为与所谓报名环节营业范围不同 而否定该投标人 或者该投标人在职员工中符合要求的建造师的在建工程结束工期正好处于所谓报名时间之后 开标之前 以此限制该公司的投标权利 目的不言而喻 从招标文件发售之日起至开标须满20天就是为了让投标单位有充足的准备时间 甚至是将原本不符合招标公告资格要求的 在这段时间内通过合法合规程序变更为符合要求 比如变更了经营范围、资质提升或者人员聘用、授权文件等等

chcnjs

个人认为：以资格审查时为准，前面报名不能算是招标的一个法定环节

y254927193

资格预审“报名”还要提供这么复杂的东西，是不是想限制投标人数量？

crazyforjie

哟切客闹:

什么是投标人
响应招标并参与投标竞争的才是投标人
招投标法中如此规定
而在投标截止时间之前 所有的意向参与单位都是潜在投标人 在投标截止时间之前均有是否参与此项目 选择谁作为项目经理 以及撤回投标文件放弃投标的权利 人为设置所谓报名环节 限制潜在投标人因有之权利 乱来行为
.......

作者原话：招投标报名阶段，报名单位提供了虚假的项目经理无在建工程的证明，但是在资格预审阶段该证明已经是真的啦，疑问是在报名提供的假资料让这家单位报上名了，要不然就直接不能报名。这种情况怎么认定啊？
  个人意见认为是不是提供了虚假资料导致的中标，因为原来连报名资格都没有，代理机构是不让报名的。

先明确作者的意思：“虚假的项目经理无在建工程的证明”、 “已经是真的啦”、“提供的假资料让这家”，首先要作者要先明确一下”虚假的...证明“是指什么？是不是实际有在建的工地而证明写没有在建？还是该证明虚假的是其他的东西，例如同名同姓的两个项目经理，一个在建，一个没有在建，因为疏忽，没有发现。第一种情况招标人在报名阶段就要求没有在建不合理，第二种情况直接纯属的弄虚作假。
作者一般想表达第一种情况，就目前全国的招投标来讲，不是法定环节（非法定环节不代表违规）、有排斥、有不合理要求的招标文件多得去了。例如综合评标方法的项目，里面隐含的排斥条件很多，不合理的更多....个人意见：招标文件或公告发布时可以质疑、投诉，否则之后按照招标文件规定处理。

哟切客闹

crazyforjie:其实作者的问题并不是项目经理是否有在建工程，而是提供了虚假的资料，当然，招标人要求在报名环节就要无在建项目，这个是否合规另当研究。虚假资料的处理在招标文件看有没有规定。再：《条例》第四十二条　使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法 .. (2015-05-19 10:18)

什么是投标人
响应招标并参与投标竞争的才是投标人
招投标法中如此规定
而在投标截止时间之前 所有的意向参与单位都是潜在投标人 在投标截止时间之前均有是否参与此项目 选择谁作为项目经理 以及撤回投标文件放弃投标的权利 人为设置所谓报名环节 限制潜在投标人因有之权利 乱来行为
其次你用针对投标人的准则规定来处理这个案例中的潜在投标人 没有任何依据  完全不适用 驴唇不对马嘴
楼主这案例中 投标时 项目经理确实没有在建工程 证明材料属实 何来弄虚作假

liuhaisang

实际上这涉及两个问题：
（1）报名是不是法定环节
（2）如何确定一个时间点
举一个例子，5月3日9时投标截止，5月1日投标人邮寄送达了投标文件，5月2日按照招标文件要求的数额、账号交了保证金，5月3日8：30对投标文件进行了修正，那么，保证金的缴交是有效地（你不能以他递交投标文件的时间来衡量），对投标文件的修正也是有效的，即使被修正的内容涉及计算错误甚至是造假。退一步来说，投标人也可以在9：00点以前撤回投标文件。因而，确定时间节点非常关键。
在本案例中，报名显然不是法定环节；时间点是资格预审，资格预审没有问题就行了。
要求在报名阶段没有在建项目不合理（缩小了竞争范围）也不必要（谁来审核？评判？）