审计署报告：46中央单位查出142亿“问题资金”【转贴】

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审计署报告：46中央单位查出142亿“问题资金”

时间：2015年6月29日  来源：新京报

超7成被审计单位“三公”经费存问题;逾2亿财政资金被违规发福利


昨天,审计署公布了46个中央部门、单位2014年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。据新京报记者统计,这些中央单位审计查出的“问题金额”超过142亿元。其中,超过7成单位“三公”经费存在问题。


“三公”经费和会议费支出降27%


审计还查明,40单位存在转移、挪用或套取财政资金发福利等现象,共涉及2.54亿元;26单位103名干部被发现违规兼职取酬473.18万元。


据审计署审计长刘家义介绍,此次审计共对44个中央部门及303个所属单位,抽查财政拨款预算2213.49亿元,占其财政拨款预算总额的41%。结果显示,这些部门2014年度预算执行总体较好,“三公”经费和会议费支出比上年下降27%,部门本级公务用车改革基本完成。


不过,审计报告显示,36个中央部门、单位均发现了“问题金额”。据新京报记者统计,这些“问题金额”总数超过142亿元。其中,预算执行中不符合财经制度规定的“问题金额”共计近66亿元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的“问题金额”总数超过76亿元。


从问题金额总数来看,税务总局居首,达到了24.31亿元;商务部查出的问题金额达到了23.47亿元。贸促会、水利部问题金额总额也均超出了10亿元。


据悉,针对审计发现的问题,7个中央部门已相继制定或修订了32项规章制度,涉及财务预算、政府采购、“三公”经费管理、资产管理和内部监督等多个方面。目前,各部门相关整改工作还在进行中。


南方电网原副总亲属内幕炒股8年无亏损


之前各年度审计报告,对于审计中发现的违规行为,审计署一般都是通报单位名称,今年的审计报告则首次曝光人名。


报告中,刘家义一共点了5个人名:上海电力公司原总经理冯军、云南省第一医院原院长王天朝、湖南省发展改革委原总经济师杨世芳、南方电网原副总经理肖鹏、中央电视台财经频道原总监郭振玺。


冯军“在所属集体企业资产处置中,涉嫌违规决策、暗箱操作,使最优质的一家企业以最低溢价率定向转让给特定关系人”;肖鹏“亲属涉嫌利用多家电力供应商的内幕信息炒股,连续8年无一亏损、年均收益率近50%”;郭振玺“涉嫌利用组织有关评选活动的影响,以广告代理或接受赞助的名义牟取私利”。


■ 焦点


“三公”经费


30多部门“三公”支出违纪


近几年来,“三公”经费开支一直是部门预算执行中,审计关注的重点。据记者统计,此次审计中,至少7成的中央部门、单位,出现了“三公”经费管理使用违反财经纪律的问题。


其中,31个部门、单位审计被查出因公出国(境)存在违规问题,卫生计生委、贸促会等5个部门和单位的8个团组擅自更改行程或境外停留时间;海洋局、新华社等26个部门和单位超范围、超标准列支或由企事业单位等承担出国(境)费用1105.33万元。


在公务用车和公务接待方面,审计查出科技部、文化部等33个部门和单位长期占用其他单位车辆,或以租赁方式变相配备公务用车122辆;贸促会、中科院声学研究所等21个部门和单位挤占其他支出用于车辆购置、运行维护,以及违规发放交通补贴等,共计1058.19万元。


审计还查明,工程院、商务部等10个部门和单位超标准列支或由其他单位承担公务接待费169.66万元。


津贴福利


逾2亿财政资金被违规发福利


审计结果还显示出多部门、单位会议费存超标支付、转嫁摊派、虚列支出等多方面问题。其中,国家民委、司法部等27个部门和单位在京外、非定点饭店召开会议134个;环境保护部、工业和信息化部等26个部门和单位超标准支付、虚列支出或由其他单位承担会议费346.05万元。


津补贴方面的违规问题也较为突出。住建部、外交学院等40个部门和单位被发现转移、挪用或套取财政资金等2.54亿元,用于发放劳务费、职工福利等;国土资源部、中国海事服务中心等36个部门和单位违规发放津补贴或奖金、实物等共计6466.41万元。


此外,环保部、税务总局等26个部门和单位的103名干部,在审计中被查明违规在所属企业、社团兼职取酬473.18万元。


预算执行


8部门多申领经费1600万元


刘家义介绍,农业部、司法部在部门预算中编报对地方专项转移支付6.14亿元;工商总局、文化部等8个部门和单位多申领人员经费或项目经费1635.19万元。


预算执行中,国土资源部、交通运输部等7个部门和65个单位将项目经费或公用经费4.75亿元调剂用于人员支出,有的是事业单位分类改革中人员经费来源渠道尚不规范,有的是人员经费预算安排不足。此外,还发现政府采购、资产管理和账务处理不规范等问题金额39亿元。


同时,信息系统建设统筹规划不够。有24个部门尚未制定信息化发展总体规划,16个部门的578个信息系统未进行安全等级保护定级,22个部门的124个行业性或敏感信息系统数据存放在有业务往来的企业。


有的单位还通过提供公共信息查询服务收费,如工商总局经济信息中心在“企业信息对比查询收费”项目取消后,改由下属企业提供查询服务并收费768.32万元,其中368.22万元上交经济信息中心使用。


违规收费


工信部违规收费3761万元


审计中还发现,工信部、农业部、贸促会三部门均存在违规收费现象。其中,工信部违规收费达3761.61万元。


审计查明,2013年至2014年,工信部所属信息中心未经批准,自行组织职业技能培训和考试并发放其自行印制的职业技能证书,共收取培训费213.70万元,存放在其下属企业,未纳入该中心法定账簿核算,至2014年底结余80.01万元。


2014年,工信部所属中国通信企业协会通信工程建设分会及其地方协会,违规收取考试和培训费3236.88万元;2013年至2014年,所属人才交流中心下属企业与其他单位合作,违规收取培训和考试费311.03万元。


此外,农业部违规收费228.82万元;贸促会违规收费109.8万元。


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