关于交易中心职能定位的问题

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关于交易中心职能定位的问题

现在各个地方都在建立公共资源交易中心，但是关于交易中心的职能定位确不尽相同，


交易中心到底是一个服务还是行政职能，大家有什么看法

fanxjking

会议决定，在不增加企业和群众负担的前提下，整合分散设立的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场，2016年6月底前，地方各级政府基本完成整合工作，2017年6月底前，在全国范围形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。一是整合平台层级。设区的市级以上政府要建立本地区统一的公共资源交易平台，县级政府不再新设，已设的转为市级分支机构。鼓励建立跨行政辖区的区域性 交易平台。二是整合交易服务信息系统，打破信息壁垒，实现开放共享。各省级政府要按照国家标准和规范，建立全辖区统一、覆盖市县的电子公共服务系统；鼓励市场竞争，不得限制市场主体依法建设运营的电子交易系统接入。三是整合场所资源。充分利用现有各类交易场所，严禁新建楼堂馆所。探索通过政府购买服务等方式，使用由社会力量建设并符合标准要求的场所。减少不必要的评标、评审。四是完善交易规则。清理各地公共资源交易规定，坚决纠正违法违规设置审批、变相审批、干预交易主体自主权等内容。有关部门要抓紧制定全国统一的公共资源交易平台管理办法和交易规则等，各省级政府要制定本地区平台服务管理细则。五是强化监管。依法公开交易公告、项目审核、成交履约、行政处罚等信息，对市场主体登记注册等信息实现交换共享，不得要求重复登记、备案和验证。打击违法违规行为。用高效“阳光”的公共资源交易平台更好服务经济升级、促进社会公正。

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此观点认识偏颇。招标投标交易场所和交易中心是两个概念。
招标投标交易场所更多理解是交易平台（包括开评标场所）。
交易中心更多的是单位，此单位是近年来政府部门的创，有的交易中心的行政单位（招投标法实施条例第四条），有的是事业单位（全额或自筹自支），有的含企业性质。各地方对交易中心定位不同（地方政府的创新？）。所以交易中心的职能定位更多以地方的规范性文件为准。
交易中心的设立可理解为行政审批制度改革的延续。目前全国各地均有行政审批大厅（中心），包括省、市、县三级，甚至乡镇也有行政审批大厅，这与政府放权分不开。

玻璃人

王毅青:这个就是需要规范的地方。
各级政府不能揣着明白装糊涂。
一个县的交易平台到底有多少项目？还乡镇，笑话。这套班子有用吗？还事业编，有些地方穷的，咋就能养这么多人？
简政放权最应该的首先是裁员。这些事业编制有什么价值？ (2015-07-31 20:39) 

这你就不能这么讲了，比如苏南的县区，每年都有几百亿的量。全国这么大，不能一概而论。

qq245867721

就是，我们这里还要搞什么扩权强镇，就是赋予镇上一部分县级管理权限，也要搞交易中心，以后镇上的公共资源交易就在镇上交易中心了，唉  遍地都是交易中心

zxc1981

服务。

王毅青

kkshadow:问题是：1、好多地方县一级都有交易中心，部分地方连乡镇都成立了公共资源交易服务站。2、许多交易中心是把原政府采购的集中采购中心并入了的，在编制采购文件。3、一些交易中心要求工程建设的招标代理机构在编制工程建设项目的招标文件时使用他们的“范本”、“模板”，个别交易 .. (2015-07-31 14:35)

这个就是需要规范的地方。
各级政府不能揣着明白装糊涂。
一个县的交易平台到底有多少项目？还乡镇，笑话。这套班子有用吗？还事业编，有些地方穷的，咋就能养这么多人？
简政放权最应该的首先是裁员。这些事业编制有什么价值？

kkshadow

王毅青:《招标投标法实施条例》  


       第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
   .. (2015-07-31 09:15)

问题是：1、好多地方县一级都有交易中心，部分地方连乡镇都成立了公共资源交易服务站。2、许多交易中心是把原政府采购的集中采购中心并入了的，在编制采购文件。3、一些交易中心要求工程建设的招标代理机构在编制工程建设项目的招标文件时使用他们的“范本”、“模板”，个别交易中心甚至自己编制工程建设项目的招标文件。4、收费问题。这个以前可能比较突出，现在貌似好些了吧？

maidl

很苦逼的，就是端茶倒水搞后勤服务，管不了，说不得，全额拨款，不营利，工资很低，定位很弱智，我刚辞职出来，可惜了当初考进去，可惜了那帮同事

王毅青

《招标投标法实施条例》  


       第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
       国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

    《条例》再清楚不过了，1、设区的市级根据需要可以；
                                          2、提供服务；
                                          3、不得与监督部门存在隶属关系；
                                          4、不得营利。