农业部门监管的工程建设项目是否适用<中国招投标实施条例>

夏天的霖

    最近有个代理项目，领导认定该项目属于农业设施项目，由农业局监管。那么农业局监管的工程建设项目（主要招标内容为市政公用工程），是否适用《中国招投标实施条例》？还是说应该适用2004年开始实施的《农业基本建设项目管理办法》？这两个办法中，对于招标文件的出售日期是不同的，前者修改为5日历天，后者仍为5个工作日。我们目前已经按照《中国招投标实施条例》，资格预审文件出售日期为5日历天，是否有问题呢？

bob1511

只要不违反上位法就应该遵守，毕竟备案还得从该行政部门备案。

曹锦江

土政策明显违法，你没下决心告发他的话，就只好照做了

王毅青

《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》
( 国办发[ 2 0 0 0 ] 3 4 号)
关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见
一、国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目，报国务院批准；定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介。有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规、政策，可联合或分别制定具体实施办法。
    二、项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式( 委托招标或自行招标) 以及国家出资项目的招标范围( 发包初步方案) 。项目审批后，及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况。
    三、对于招投标过程( 包括招标、投标、开标、评标、中标) 中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业( 含内贸) 、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路；管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。
四、从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由建设行政主管部门认定；从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由外经贸行政主管部门认定；从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门认定。
    五、国家发展计划委员会负责组织国家重大建设项目稽察特派员，对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。 国务院办公厅要求，各有关部门要严重依照上述职责分工，各司其职，密切配合，共同做好招投标的监督管理工作。各省、自治区、直辖市人民政府可根据《招标投标法》的规定，从本地实际出发，制定招投标管理办法。

夏天的霖

哟切客闹:行政法规高于部门规章 以招标投标法及其实施条例为准
不少于5日即可
当然你弄个5各工作日也可以 也是属于不少于5日的范畴 (2015-08-15 15:00) 

谢谢。我们在实际操作中，经常遇到与大法不一致的，必须按照地区办法实施的情况，比如专家二次拦标，然后再在招管办由区领导上会下浮造价，再比如建立施工单位名录库，国有投资项目必须抽库等等。另外咨询下，农业、水利、交通各自监管的范围是否有明确的文件规定？

哟切客闹

行政法规高于部门规章 以招标投标法及其实施条例为准
不少于5日即可
当然你弄个5各工作日也可以 也是属于不少于5日的范畴

夏天的霖

谢谢您啊，非常严谨。5日历天和5工作日这个还是有区别的，我用的5日历天，包含了周末两天，所以监管部门就此提出了疑问。。再次感谢

明月弯刀

首先，楼主搞错了是《中华人民共和国招标投标实施条例》，不是《中国招投标实施条例》；其次《中华人民共和国招标投标实施条例》属于国务院文件，《农业基本建设项目管理办法》属于国务院部门规定，国务院的效力高于部门规章，应以《中华人民共和国招标投标实施条例》为准；最后就你所提问题，《中华人民共和国招标投标实施条例》说的是“资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。”所以按照农业部的规定并不矛盾。