滨州：市县（区）公共资源交易“一体化”云平台年底上线【转贴】

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市县（区）公共资源交易“一体化”云平台年底上线

时间：2015年9月9日  来源：滨州日报

8月10日，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，以下简称《方案》)。此《方案》出台前，由于已经多年酝酿、广泛讨论、数次征求意见，因此《方案》正式出台得到了业界的广泛关注。《方案》出台后，市公共资源交易中心抓紧制定了市县（区）平台整合推进计划表，预计2015年底前正式上线“一体化”云平台。


《方案》出台为我市公共资源交易改革的进一步深入指明了方向


自2011年市委、市政府正式启动公共资源交易管理制度改革以来，改革取得了预期效果，却一直缺乏中央层面会议和文件的支撑。国务院常务会议的召开和整合方案的印发，对进一步强化各级各部门的“统一进场交易”共识、明确行业主管部门及公共资源交易中心的职责定位、解决公共资源交易开展中的梗阻问题等具有重要意义，也为我市公共资源交易改革的进一步深入指明了方向。


《方案》明确提出要推进平台的信息化建设。除了实现电子招投标、电子监管等功能以外，还应该通过信息化手段实现应公开的信息全公开、应屏蔽的信息全屏蔽，切断围标串标渠道，从源头预防腐败。自去年以来，市公共资源交易中心主动顺应“互联网+”的新趋势，加大建设力度，积极推进互联网与招标采购的深度融合。目前，该中心已基本完成由传统招标采购向电子化、网络化交易的转型升级，并且形成了一些独具滨州特色，符合简政放权、提高效率、优化服务要求的措施和做法，如：四大块业务基本实现全流程网上交易，小额工程实行定点采购，企业实现无障碍、零成本投标等等。


落实《方案》先行先试筹建市县（区）公共资源交易“一体化”云平台


《方案》中明确提出县级不再新设交易平台，已设立的要整合为市级平台的分支机构，因此在已建县级平台的地区开展市县一体化建设应属当务之急。


目前，我市除惠民外，无棣、博兴、邹平、阳信、沾化、北海都已成立运行了各自的公共资源交易中心。今年5月7日，市委书记、市人大常委会主任张光峰调研邹平县公共资源交易中心时指出，要加强工作对接，做好纵向联系，实现资源共享,减少运行成本，探索实施市县公共资源交易平台一体化发展。


为此，市公共资源交易中心在对各县（区）充分调研和多方论证基础上，研究制定了市县（区）公共资源交易平台“一体化”云平台建设方案，打造共享共用、规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台。市县（区）公共资源交易“一体化”云平台预计2015年12月中旬，选择两县（区）作为试点，测试系统功能和稳定性；12月底，正式上线。该平台上线后，将推动全市公共资源交易“阳光”化运作、市场化配置、合理化定价、在线化操作，使各县区共享市级改革成果，保证我市公共资源交易工作在全省和全国继续保持领先地位。


县区共享市级平台的配套功能，着力实现“六个统一”


“一体化”云平台建设可以解决县（区）评标专家不足问题，解决县（区）平台投入少、功能弱、维护成本高问题，可以打破区域壁垒形成的“信息孤岛”，有利于内部管控和各方监督，有利于降低企业投标成本。


“一体化”云平台主要从架构设计、流程制定、权限划分、网站群建设、数据信息库整合等工作入手，共享市级平台的电子开评标系统、土地网上交易系统、网上商城、网上竞价、第三方支付、异地远程评标及相关配套功能，着力实现“六个统一”。


统一业务平台。市县（区）共享使用同一系统，信息发布、专家抽取、电子评标、竞价交易、中标结果公示等流程以市级平台为标准；重新设计系统架构，设置县（区）用户角色，并赋予其所对应的权限；业务平台的维护、升级由市级中心统一委托软件公司负责，县（区）可根据工作实际向软件公司提出个性化需求。


统一交易规则。统一各县（区）业务操作流程，统一使用市级公告模板、中标公示模板、中标通知书等，制定全市统一的平台使用规则和服务标准；按照法律法规要求，定期调整和更新相关制度流程，研究推出减轻企业负担、提高效率的统一举措和做法。


统一硬件支撑。测试网络和服务器承受能力，视测试结果，选择物理或网络虚拟化方式，整合市县（区）现有服务器设备，搭建服务器集群，为系统运转提供支撑。同时，充分利用好县（区）现有场所及其他硬件设施，为实现远程评标创造条件。


统一数据库。以市级平台的数据格式为蓝本，将县（区）企业库、专家库、中介代理库数据统一导入市级平台，合并生成全市统一的数据库。整合过程中，招标代理信息将做好辖区标识，各县（区）仍按权限抽取使用原有招标代理机构；在市、县（区）分别注册过的企业和评标专家，只保留市级平台信息。


统一数字证书认证。市县（区）共享数字证书信息，企业、评标专家、招标代理机构办理滨州市内唯一电子身份认证，避免一人（企）多锁、重复收费、管理分散等问题，实现了电子投标“一把ca走滨州”。


统一门户网站。以市级网站为主网站，县（区）网站作为子网站，建立网站群，打造全市公共资源交易信息统一对外，同时突出县（区）工作亮点和特色的窗口。


http://www.ggcg.tv/yejie/20159/201599100437.html

lanjoy

所以说某些选择性无视的观点如“但平台不等于中心。所以县平台改成市平台分支，不等于就是县中心改市中心分支。”之类的，真是笑话。自己知道自己在说什么吗

匆匆一瞥

是改为“分支机构”，不是“分支”，请问机构是什么？

lanjoy

kkshadow:但平台不等于中心。所以县平台改成市平台分支，不等于就是县中心改市中心分支。 (2015-09-16 09:21) 

那理解就是地方和中央各行其是了。

kkshadow

王毅青:没有平台，要什么中心。 (2015-09-15 16:40)

但平台不等于中心。所以县平台改成市平台分支，不等于就是县中心改市中心分支。

王毅青

没有平台，要什么中心。

kkshadow

王毅青:“《方案》中明确提出县级不再新设交易平台，已设立的要整合为市级平台的分支机构，因此在已建县级平台的地区开展市县一体化建设应属当务之急。
目前，我市除惠民外，无棣、博兴、邹平、阳信、沾化、北海都已成立运行了各自的公共资源交易中心。今年5月7日，市委书记、市人大常委 .. (2015-09-10 18:58)

平台是平台，中心是中心。

王毅青

“《方案》中明确提出县级不再新设交易平台，已设立的要整合为市级平台的分支机构，因此在已建县级平台的地区开展市县一体化建设应属当务之急。
目前，我市除惠民外，无棣、博兴、邹平、阳信、沾化、北海都已成立运行了各自的公共资源交易中心。今年5月7日，市委书记、市人大常委会主任张光峰调研邹平县公共资源交易中心时指出，要加强工作对接，做好纵向联系，实现资源共享,减少运行成本，探索实施市县公共资源交易平台一体化发展。”
这个就是问题。这么多的县级平台都改分支机构是个什么规模啊？？？？
真的不知道有必要保留这个分支机构吗？

ffhh

看了一下网站，如果没看错，滨州市共资源交易中心取代了政府采购中心的法人地位和法定代理权，按照公共资源交易平台整合方案中第十二条（各级公共资源交易平台不得取代依法设立的政府集中采购机构的法人地位、法定代理权以及依法设立的其他交易机构和代理机构从事的相关服务）是不是应被列为清理对象的。明显违反顶层设计工作方案的单位居然还能获得什么法制提名奖，厉害！！哈哈

gzztitc

滨州市公共资源中心 ：


http://www.bzggzyjy.gov.cn/bzweb/