如何合理设置评分细则

only1u

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条第二款规定，综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。

请问如何设置评分细则，使得上述7条能够完全体现？

并且，还要有具体的量化指标对应及证据实现。

本来我不是很细究这件事，现在发现不细究不行了。。。

liuhaisang

高峰:        政采类项目和工程类项目，除了对项目报价进行了相关要求价格权值、在技术、服务、对招标文件的响应程度上属于主观意识分、财务状况、信誉、业绩、属于客观分数，需要在招标文件的投标要求中，做好相应的体现。
    .. (2016-06-08 10:39) 

这些客观分在设置时，是有主观因素的，甚至有人为故意设定的可能性，就像我上面说的，700亩以上为满分。所以主观体现在：权重，指标。当然在评审时，确实是客观分。
123  如何细化采购文本？
答：首先是细化货物的规格标准（见本书问答第750条）。其次是细化评审标准……
（1）明确被废标的条件。
（2）业绩评审的要求应尽可能明确。首先，业绩应如何确认，是只要有合同即可，还是必须附上验收单或/和发票。鉴于当前招投标中时有造假行为，故应在招标文件中从严规定业绩确认的标准；其次，业绩的时效性应予以明确，例如，“近3年的业绩”的起止时间并不明确，最好规定从哪一天开始至今的业绩，且规定以合同签订的时间为准；再次，业绩金额的评分标准应很明确。以往业绩金额评分标准有欠缺的常见类型是：①边界重叠，②遗漏，③表述不够完整。
案例1-25：……
案例1-26：某次政府采购，规定“……单项业绩50万至290万的，每项给4分，单项业绩300万以上的，每项给7分……”此评分标准就属于遗漏。评委经讨论取得一致意见后才开始评审。
案例1-27：

高峰

政采类项目和工程类项目，除了对项目报价进行了相关要求价格权值、在技术、服务、对招标文件的响应程度上属于主观意识分、财务状况、信誉、业绩、属于客观分数，需要在招标文件的投标要求中，做好相应的体现。
        还是需要高手多多讲解下，相关的案例，供新人学习啊，如果不方便，可以私聊啊！[s:90] [s:90] [s:90]

曹锦江

liuhaisang:采用综合评分，很可能成为量身定制，例如，面积700亩以上为满分，而不是以100亩、500亩或1000亩以上为满分，或按照公制计算，10000平方米（约15亩）、50000平方米（约75亩）或100000平方米（约150亩）以上为满分，有的投标人刚好700亩……综合评分看似考虑了很多因素，尤其似乎避 .. (2016-06-08 09:40)

阁下，您坚持了一个世纪的的锲而不舍令人肃然起敬

曹锦江

only1u:这件事关系到知识产权，估计没人回答，哈哈。。。 (2016-06-03 13:17)

极为正确，这个是核心竞争力啊

liuhaisang

liuhaisang:再彻底一点，大部分政府采购，资格、符合性审查都过关的话，谁的价格最低，谁成交。 (2016-06-04 16:05) 

采用综合评分，很可能成为量身定制，例如，面积700亩以上为满分，而不是以100亩、500亩或1000亩以上为满分，或按照公制计算，10000平方米（约15亩）、50000平方米（约75亩）或100000平方米（约150亩）以上为满分，有的投标人刚好700亩……综合评分看似考虑了很多因素，尤其似乎避免了低价竞争，其实，忽略了主要矛盾和矛盾的主要方面，导致了新的不公平，对于大部分常规货物的采购，从上个世纪到本世纪，我始终坚持经评审的最低投标价法作为公开招标的主要评审方式，尤其是政府采购的主要方式

only1u

2008biaoye:财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知    财库[2007]2号

……二、统一综合评分法价格分评审方法

   政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的采购代理机构应当依法合理设 .. (2016-06-05 11:31)

释义这里讲的可不是细致，是粗糙。。

淡酒

关于工程类项目招标的评分要求，建市[2005]208号文规定，商务权重不得少于60%，技术权重不得高于40%。财库[2007]2号对货物和服务的评分要求分别作出了规定，货物类价格分值不得低于30%，不得高于60%。服务类价格分值不得低于10%，不得高于30%。这是两个部门分别制定的评分办法。在实际的工作中，适用哪一个要看项目的具体情况而定。楼主所困惑的权重，分值，分差等具体的事项，可以参考本省或本市的具体规定。

bidboy

政府采购法释义对此有一定的解释，可以作为一个工作的依据。但目前主要还是依靠具体项目负责人实践中的一些经验，与有经验的项目负责人交流也是一个不错的学习。

2008biaoye

财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知    财库[2007]2号

……二、统一综合评分法价格分评审方法

   政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的采购代理机构应当依法合理设置价格分值。货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。

    综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

    投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100

    采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。


另外，《政府采购实施条例释义》第34条 释义  对这个内容讲解的很细致，可惜我木有电子版，在第122-123页。