学习体会：法定的拒绝投标文件只有一种情况！

gzztitc

学习体会：法定的拒绝投标文件只有一种情况！
               
—— 兼对“废标”的概念初步辨异
Gzztitc   2007年 10月

   “废标”是如今人们常见的词语。但是，对此，有关的法律法规没有统一的确切的定义。实际上，人们所说的“废标”，是指有关的投标文件被拒绝，被彻底否定而不能进入下一阶段评标而言的各种情况。

    所以，“废标”的说法，实际上包括了“流标”；“无效标”；“没有实质响应的投标”；“不合格”的投标等等多种概念。

本文的概念是：以开标时的唱标为分界，被拒绝的不能参加唱标的投标文件，称之为“被拒绝的投标”；而参与唱标，而后被认定是没有实质响应的投标文件，称之为“被废标”。实际上，这也不是一个科学的概念。

“废标”还可以分成“法定废标”（指的是法律规定的条件没有满足而导致的废标）和“约定废标”（指的是招标文件特别约定的要求，没有被响应而导致的废标）。

废标问题，在目前的招标投标中相当普遍的存在在相当大的程度上，影响着招标投标的科学和公正；不仅仅种类繁多，而且原因和解决办法也比较复杂。本文暂不详细讨论。

下面，主要谈谈笔者学习有关法律，而对于法定的拒绝投标的一点认识。

黄牛

分析的很好，受益匪浅啊！

gzztitc

说明 ：

1、当时，只有《招标投标法》，还没有《条例》；后来，这么说就不太严谨了。

2、笼统地说【拒收】，不是《条例》的原意；按照李小林的解释，对于密封不合格的投标文件拒收，是为了防止追究招标人或招标代理的责任。而投标人重新密封合格后，再提交，就接收。不会导致“废标”。

3、将来，可能走向国际惯例；如世界银行的办法：对由于密封不好产生泄露的，招标人和招标代理不承担责任；完全由投标人估量风险。（大意）

学以致用

学以致用:1、对于“废标”的说法，确实没有很严格的定义，对于政府采购项目，“废标”就是招标采购项目不成功，在工程建设项目“废标”的说法就太广了。到底谁的说法对，一直没有正式的说法。我们只能从说话人的角度来理解“废标”。
2、对七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》 .. (2012-03-06 15:44)

哈哈，回头看看加入社区第一天的帖子，挺有意思！
[s:125]

学以致用

1、对于“废标”的说法，确实没有很严格的定义，对于政府采购项目，“废标”就是招标采购项目不成功，在工程建设项目“废标”的说法就太广了。到底谁的说法对，一直没有正式的说法。我们只能从说话人的角度来理解“废标”。
2、对七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条规定：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（二）未按招标文件要求密封的。楼主不认同这观点。
   我个人观点：拒收，不予受理，不等同于永不受理，不密封的投标文件，招标人不接受，退回给投标人，投标人密封好后，再送，若还是在投标截止时间前，招标人还是接受的。并不是判“死刑”了。
《招标投标法》第二十八条规定：招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。七部委30号令第三十九条（已交的，可以拿回来修改）、四十一条（妥善保管）。
    在工程建设项目招标投标相关法律法规中没有“因为投标文件没有按照招标文件的要求密封”被评标委员会按“废标”处理的规定。到了开标时，发现投标文件没有按照招标文件密封的，就是招标人（招标代理机构）的责任。投标人认为造成其投标信息外泄的，有权向有关行政监督部门投诉”，追究招标人责任的。所以，招标人拒收（检查发现没有密封，退回）这类投标文件是应该的。
    在政府采购项目，如在财政部第18号令第五十六条，“资格性、符合性检查时”（即评标阶段），发现未按照招标文件规定要求密封的，按照无效投标处理。就写得不严谨了。严格来说，就是写错了，这规定是不合理不合法的。

sarshome

留脚印先，谢谢楼主

lgx622722

受益匪浅

jofi

恰恰相反 我们这里开标时对密封情况很看重的 所以导致我们每次密封投标文件都战战兢兢的.....

划拉

引用第20楼gzztitc于2007-10-30 11:36发表的:
划拉网友说道：

七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条规定：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
  ??
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
.......

的确是这样，我们在操作的时候一般不会因为密封问题而废标的，所以我们的很多法律法规存在不符合实际的问题！！

c_xy

好文，赞！