第一中标候选人不再是铁板钉钉，招标人可以“复核”你

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第一中标候选人不再是铁板钉钉，招标人可以“复核”你

2017年3月1日开始执行的沪府50号令《上海市建设工程招标投标管理办法》有不少“与众不同”之处。

其中定标阶段的“复核和澄清”即为其一。

由于“复核”是中性词，所以大家可能对上述规定感觉比较漠然。实际并非如此，这里的“复核”有点类似政治上的“弹劾”。最近韩国总统朴槿惠下台不就是被弹劾的结果吗？由此我们可以想象此处之“复核”非彼处之“复核”，其“威力”大着呢。

大家想想，第一中标候选人如果是招标人愿望中的人选，招标人肯定不会使用“复核”权，或即使用，也是过过场。

一旦真的使用“复核”权，那就说明招标人想把你刷掉，因为你的澄清很有可能被认为改变投标文件的实质内容。这样一想，“复核”二字有扭转评标结果之威力。

wjjst

经常听到一个问题：招标文件（含评标办法）是招标人定的，那招标人为什么还担心由此得出的评标结果呢？
为此我想到曾经在朋友圈看到一则故事：一个城里的富人向一个村里的农民描述他努力赚钱就是想在晚年过一种什么什么样的生活，他描绘了这种生活的很多特征，农民朋友听了后和他讲：他们村里的每一个人现在就是过着这样一种生活。

这就是说你不可能在招标文件中将你所想要的全部描述出来，因此你也很难保证评标委员会向你推荐的就是你想要的。

zzj0102

Laochan 发表于 2017-3-16 09:01
本来就不应该排序。

本来就不应该招标，爱给谁就给谁最好。

曹锦江

哟切客闹 发表于 2017-3-15 16:41
看来政府采购之外的招标投标活动，招标人可以不选择第一名作为项目中标人的这种思想占了上风。
不从源头 ...

日趋充分竞争的市场，出现偏差是越来越正常了，只是招标人刚刚开始觉得不舒服罢了

1200问

Laochan 发表于 2017-3-16 09:01
本来就不应该排序。

为避免乱投诉，有的规定只有一个中标候选人。若不排序，会乱了套，至少在内地

bob1511

哟切客闹 发表于 2017-3-15 16:41
看来政府采购之外的招标投标活动，招标人可以不选择第一名作为项目中标人的这种思想占了上风。
不从源头 ...

是的，这也成为招标走形式的一部分原因。不加强编制招标文件、对评标结果的复核，反而去要求更大自由的定标权。另一方面行政部门还规定的越来越死，范本、评标方法都制定好还不许改。真是恶性循环啊。

Laochan

本来就不应该排序。

哟切客闹

bob1511 发表于 2017-3-15 11:27
这确实是个问题，中标候选人公示后，谁是候选人都清楚了，候选人既可以相互串通安排中标人，招标人 ...

看来政府采购之外的招标投标活动，招标人可以不选择第一名作为项目中标人的这种思想占了上风。
不从源头上把握，想想为何经过招标人确认的评标办法，甚至是招标人拿的主导意见，代表招标人意愿的招标文件却招不到招标人满意的中标人。是不是评标标准有问题，前期工作没做好，反倒最后否决自己而不选择第一名。按照招标人的意愿评审出来的最优却入不了法眼，是真的出于科学择优考虑还是权力利益寻租。

chaitao

现在形势下，动用这个工具就好比司马昭之心路人皆知，但毕竟也是一个“工具”，也不用大家过分解读

bob1511

        这确实是个问题，中标候选人公示后，谁是候选人都清楚了，候选人既可以相互串通安排中标人，招标人也可以进行权力寻租。
        不过确实应该加强、明确招标人对评标结果监督、复核，只是方式上存在问题，应该在评标阶段对投标人进行复核。可以在评标报告出来后，由招标人对候选人进行复核，有异议的，提交评委会发起澄清。也可以在评标过程中对投标人进行复核，提交评委会后发起澄清。

曹锦江

好在有规定，一旦在招标文件中规定采用复核，则不管谁第一，都要走这个程序；不过，漏洞也很多，所以实施细则一直没有行文，估计也在踌躇这个问题