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逆天了！腾讯云0.01元中标厦门政务云495万采购项目

来源：朱毅   发布时间: 2017-03-18 00:20:46 本网讯  一分钱能买什么？在记者儿时，一分钱能买一块水果糖，495万能买什么？能买到3环里的一套房，3月17日，厦门市政务外网云服务中标公告却让一套房和一块糖等价了，本项目中腾讯云以0.01元的价格中标了预算为495万采购项目。 495万项目一分钱投标 2017年2月18日，厦门市务实采购有限公司受厦门市信息中心委托，就厦门市政务外网云服务项目进行公开招标，项目预算495万元。 本项目要求投标人所投政务外网专有云平台（以下简称专有云平台）须落地于厦门市行政区划范围内的数据中心，数据中心等级达到或超过Tier3 级别，同时为专有云平台提供独立隔离的机房空间。为提升用户跨网访问效率，数据中心须允许电信、移动和联通等多家运营商宽带接入。数据中心交付时间为2017 年3 月31 日前，合同签订30 个日历日内专有云平台具备应用部署能力。 本项目评分以综合评分法，其中价格为30分，技术占55分，商务15分，具体评分如下： file:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps2B2.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps2C2.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps2C3.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps2D4.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps2E5.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps2E6.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps2F6.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps307.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps317.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps328.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps329.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps33A.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps34A.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps34B.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps35C.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps36C.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps37D.tmp.pngfile:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wps37E.tmp.png 3月9日开标，共有5家供应商前来投标，联通云数据、厦门纵横、中国移动福建分公司、中国电信厦门分公司4家公司的报价分别为309.3万元、290万元、269.8万元、170万元，这四家价格都很低了，只是预算的60%-30%，但是腾讯云的报价则让人惊诧，居然只有一分钱。因此毫无悬念的价格分30分被腾讯云拿了满分，而其他供应商的价格分几乎丢光，因此才有3月17日毫无悬念的中标。 一分钱投标是否违规 一块糖的价钱买了一套房，这样低的报价会不会因为低于成本价投标而违反《政府采购法》？记者查询了政府采购法，对于投标报价，第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。很明显《政府采购法》及其实施条例都未规定不许低于成本价投标。只有《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。但是本项目既然是政府采购项目，那就应该遵从《政府采购法》。 此外，《反不正当竞争法》第十一条规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。 有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为： （一）销售鲜活商品； （二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品； （三）季节性降价； （四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。但是本项目又是个服务项目，也不属于以上四条的任何一条。严格来说也不受这一条的约束。 因此从现行法规来看，一分钱中标不违背相关法律。 是福音还是噩耗 那么一块糖买了一套房的中标结果是福音还是噩耗呢？我相信对于本项目的用户来说绝对是福音，因为节约了大量资金，提高了政府资金使用效率。 但是对市场会不会是一种噩耗呢？首先，每个供应商对于成本的承受力度是不一样的，如果允许强大的企业以低于成本价的价格参与竞争，那市场会出现马太效应，强者恒强弱者更弱，尤其规模小的企业，会难以立足。其次，我相信对于腾讯等大企业来说，即使低于成本，没有收益也可以提供优异服务，毕竟实力足够强大，但是如果杀价之风挂到中小企业头上，那些实力不济的企业为了拿项目就以低价中标，最后倒霉的会是谁呢？ 一个近五百万的项目最后一分钱中标，如果从市场的逻辑来看无可厚非，这是竞争的结果，一个愿打一个愿挨；如果放在政府采购的政策功能中考量，不计成本的投标违背了公平竞争原则和物有所值的立法理念，这是否意味着打开了恶性竞争的潘多拉盒子也未可知。 附件：中标公告

bob1511

manmi_love 发表于 2017-3-20 15:47
政 府 采 购 目 前 还 是 依 据 政 府 采 购 及 实 施 条 例，而 且 没 有 低 于 成 本 的 判 定 标 准， ...

采用招标方式的，政府采购相关法规没有规定的，参照招投标法执行。1分钱近乎于免 费了，怎么能不低于 成 本呢？

manmi_love

bob1511 发表于 2017-3-20 09:23
《招投标法》第三十三条  投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假， ...

政 府 采 购 目 前 还 是 依 据 政 府 采 购 及 实 施 条 例，而 且 没 有 低 于 成 本 的 判 定 标 准，最 终 还 是看 评 审 吧，专 家 觉 着报 价 低 于 成 本，要 求 供 应 商 出 具 说 明  或 证 明 材 料，不 认 可 才 无 效

bob1511

《招投标法》第三十三条  投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
至少在现有法律法规下，低于成本报价是违法的。

曹锦江

如果不是马云，结果就很难说了

master

从现行法规来看，一分钱中标不违背相关法律。

gzztitc

原文 链接 腾讯 转财信网 （原今日采购舆情网没有找到）

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