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【重磅】2017中国政府采购年会 共商新时代政府采购事业新思路 【转】

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发表于 2017-11-12 21:52:56 |只看该作者 |正序浏览
本帖最后由 zxc1981 于 2017-11-12 21:54 编辑

【重磅】2017中国政府采购年会 共商新时代政府采购事业新思路


原创 2017-11-10 中国政府采购杂志 中国政府采购杂志

(中国政府采购杂志社将在2017年第11期杂志重磅发布年会的研讨成果,敬请期待。)


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2017年11月9日,由中国政府采购杂志社主办的“前景与挑战——2017中国政府采购年会”在京隆重召开。来自国务院各部委和全国各地政府采购监督管理部门、集中采购机构的负责同志,以及研究机构专家学者,共100多位代表齐聚一堂,共同商讨在政府采购领域如何更好贯彻落实党的十九大精神。

财政部国库司(国库支付中心)副主任郭方明、全国预算与会计研究会常务副会长王光坤、中国政府采购杂志社上级单位——财政部中国财经出版传媒集团党委书记、董事长周法兴出席本次年会并致辞。

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郭方明副主任在致辞中指出,《政府采购法》实施以来,政府采购事业从无到有,从小到大,管理不断规范,作用不断加强,全国政府采购规模从2002年的1009亿元到去年突破3万亿元,各项工作取得了有目共睹的成绩。政府采购制度改革沿着扩面增量和规范管理的主线稳步推进,在规范采购行为、提高财政资金使用效益、维护国家利益和社会公共利益、维护市场秩序、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

郭方明副主任说:立足当前,我们要看到成绩;展望未来,我们要憧憬美好的前景。同时也要清醒地认识到,政府采购工作与人民日益增长的美好生活需要,与社会公众的期望仍存在一定差距。如何更有效的发挥政府采购的作用,是我们面临的挑战。

郭方明副主任强调,刚刚结束的党的十九大为我们的各项事业指明了方向,习近平总书记所做的报告从全局和战略的高度,强调加快建立现代财政制度,明确了深化财税体制改革目标和主要任务,提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。对此,肖捷同志指出,加快建立现代财政制度是实现党中央关于深化财税体制改革重大部署善做善成的必然要求,是实现国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,是决胜全面建成小康社会、实现中国梦的重要保障。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断建立和完善现代财政制度。政府采购管理改革作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一,必将在新形势下承担新的任务。

郭方明副主任说,我们要学懂弄通习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,直面存在的问题,提出解决问题的新思路,进一步完善政府采购管理机制,从顶层设计角度对重点难点问题取得新突破。要通过切实建立和强化预算单位在政府采购管理中的主体职责,改革完善社会代理机构、评审专家和集中采购机构运行监管机制,着力加强政府采购政策功能,加快推进政府采购投诉处理专业化机制建设,构建和完善结果导向型的政府采购法律制度、政策体系、执行机制和监管模式。

十九大报告中“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”提出的各项要求都与政府采购工作息息相关,诸如在推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合方面;在创新引领、绿色低碳、共享经济等领域培育新增长点、形成新动能方面;在加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化方面;在培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系方面;在加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展方面;在推动形成全面开放新格局等方面。政府采购处在新的历史时期,必将肩负着新的使命。

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王光坤副会长在致辞中指出,政府购买服务与政府采购是建立现代财政制度的重要内容,对于推进预算管理制度改革,构建政府与市场,政府与社会,中央与地方的财政关系,乃至完善税收制度体系都有紧密联系。

一方面,政府采购和政府购买服务是转变政府职能,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用的重要体现。二者都需要以建立现代财政制度为前提。

另一方面,这二者也是全面实施绩效管理、提高财政资金效益、预防和遏制腐败的重要管理手段。推进政府采购与政府购买服务改革以来,政府职能转变逐步深化,市场配置资源的作用越来越多的得到发挥,财政资金使用效益得到较大提高。中国政府采购杂志社,为宣传政府采购改革工作,推介改革理论、政策、制度法规和操作规程等方面发挥了十分积极、及时和有效作用,应该给予大大点赞!

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中国财经出版传媒集团党委书记、董事长周法兴在开幕式上作了题为“大力推进新时代政府采购工作”的主旨发言。他认为,新时代的政府采购工作面临更为广阔的前景和更多的挑战。当前,如何进一步完善法律和制度,强化依法采购,提高采购效率;如何进一步改进监管方式、适应互联网+政府采购的要求;如何进一步促进政府采购专业化、规范化;如何做好加入WTO《政府采购协议》谈判应对工作等问题,都值得年会进行研究与探讨。

举办“2017中国政府采购年会”,就是要为大家提供探讨如何破解这些现实问题的平台。政府官员、专家学者将就此展开热烈研讨,年会期待有新的思路、新的观点、新的方法,来更好地推动政府采购实践,从而推动政府采购工作在新时代中国特色社会主义建设中发挥更加积极的作用。

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本次年会开幕式由中国政府采购杂志社社长兼总编辑殷亚红主持。

接下来的会议研讨环节分别由国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长赵勇教授、中央财经大学研究生院院长马海涛教授和中国人民大学公共管理学院王丛虎教授主持,共分为三个环节。

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在研讨环节,中直机关采购中心周海珊副主任、国家税务总局集中采购中心王庆成副巡视员、湖南省财政厅政府采购处曾子兰处长、江苏省财政厅政府采购管理处戴民辉处长、吉林省财政厅政府采购管理工作办公室鄂秀丽主任、青岛市财政局采购监管处林惠处长等近20名参会嘉宾作了主题发言,围绕建立和强化预算单位在政府采购管理中的主体职责,改革完善社会代理机构、评审专家和集中采购机构运行监管机制,明确界定政府购买服务和政府采购两者关系,加快推进政府采购投诉处理专业化机制建设等政府采购工作各层面各环节的热点难点问题进行了深入分析和广泛探讨。

本次年会直面政府采购领域存在的各类问题,聚焦政府采购工作的创新发展,着力突出三大特点:一是紧扣新时代主题。年会紧紧围绕习近平总书记新时代中国特色社会主义思想提出的加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度和全面实施绩效管理的新标准新要求,从顶层设计角度为进一步完善政府采购管理机制提出了新思路新观点。

二是交流重点、难点问题。年会以问题为导向,从如何进一步完善法律和制度、强化依法采购,如何进一步改进监管方式、适应互联网+政府采购的要求,如何进一步促进政府采购专业化、规范化等多个维度展开热烈研讨,力求谈深谈透,碰撞出思想火花。

三是服务实际工作。年会既邀请了全国各省区市政府采购监管部门、集中采购机构的一线工作人员,又请到了长期跟踪研究政府采购领域改革发展的一线专家学者,通过研讨力求将理论研究与工作实践深入结合,从而为实际工作提供可行性解决方案。

会上,中国政府采购杂志社社长兼总编辑殷亚红表示,《中国政府采购》杂志作为财政部指定的政府采购信息发布媒体,始终坚持宣传、服务政府采购工作,搭建政府采购信息交流平台的办刊宗旨,并将以本次年会的举办为契机,以十九大精神为引领,继续发挥好专业平台资源优势,不断加大对政府采购创新经验的总结和报道,力争发挥好参谋助手作用,助推政府采购工作再上新台阶。


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