实行了工程招投标就能节资50％还多？

烟雨朦

　　日前，看到这样一条消息：《创建XX“有效最低价”的招标新方式》，消息说到：

　　【 如何使政府采购真正“阳光”，最大限度节约政府投资、提高财政资金的使用效益？借着投融资体制改革的契机，XX市又创立了“有效最低价”招标的新制度，将城市建设纳入政府采购范围内，成功地解决了这一问题。

　　这套“有效低价中标”的评标方法规定，工程建设项目公布投标单位必备的资质条件，符合条件的单位均可参加投标；随后，对投标单位进行必要的资格审查，防止企业串标、围标；最后，确定有效报价最低的投标单位中标。

　　据统计，通过推动招投标体制改革，严格执行有效最低价中标制度，2006年XX市建设招投标控制价格为19.04亿元的33条道路，最后中标价格仅为14.34亿元，资金节约率达24.68%。而截至今年9月份，“大建设”启动一年多来实施的45条道路，批准预算为62亿元，“有效最低价”招标后，仅为27.8亿元，共节约建设资金34亿多元。

　　XX市第一批五条道路工程共13个标段，项目预算接近3.4亿元。招标项目信息发布后，每个标段报名的企业最少63家，最多达84家。通过资格预审，一些企业串标、围标的企图被成功“阻击”，最终每个标段的投标企业最多的只有16家，最少的只有六家，各企业实际中标金额总计为2.3亿元，较预算节约32.2%，净节约资金一亿余元。】（引文完）

　　这是介绍该市成功经验的。由于笔者曾经撰文，批评该市的所谓经验；这里隐去其名称，为的是便于“对事不对人”的议论。

　　开始，笔者还很高兴：无论如何，他们毕竟给国家给单位节约了资金，给招标投标作了贡献。然而，仔细阅读，马上就有了许多疑惑：

　　市政道路工程，通过招标投标，能够节约资金那么多吗？45条道路，预算为62亿元人民币，招标后，实际仅需27.8亿，节约55％，超过一半？！

　　疑惑之一：如果这是真的，那么，我们的项目“可行性”报告的误差是不是太大了？设计院是不是吃稀饭的？

　　疑惑之二：如果这是真的，我们的中标单位的利润还有多少？会不会是低于成本？会不会导致施工中的“偷工减料”或者“以次充好“？

　　疑惑之三：如果这是真的，我们的道路工程中的其他配套，如：给排水；电力电缆；广播通讯；热力采暖；……会不会有“漏项“？导致不久的将来，道路需要开拉锁？

　　疑惑之四：如果这是真的，道路工程是不是不涉及老百姓的拆迁？万一涉及到拆迁，给老百姓的补偿是否合情合理？今年，“猪八戒”的身价高涨，而房价更是芝麻开花节节高……如果，节资率是出自老百姓的身上，那我们宁远不要它！…… ……

　　笔者还不明白：资格审查，是一种正常的招标投标过程程序，怎么就成了专门“防止企业串标、围标”的经验了呢？

汉瓦

据我了解节资率是这样算出来的：

招标节资率=[（投资概算-中标金额）/中标金额]*100%

举个工程的例子吧，
1、工程投资概算包括：工程造价、装修费、监理费、设计费、预备费、建设单位管理费。。。杂七杂八等等费用
2、工程中标金额可能只是上述“工程造价”中的一部分，有的只是主体工程，不包括装修和其他零星工程费用。

这样一比较，如果招标节资率小于70%的话，简直是犯罪了！（浪费是最大的犯罪！）

沧浪之水

吹鼓手的文章，夸大其词

王毅青

中国特色。统计的数字是给自己脸上涂金地，而且吃稀饭的比较多，参考一下即可。
市政工程的利润是比房建大的多。尤其是道路，牵扯到土石方的开挖，只这一项估算、概算与最终结算就会出现成倍差异。而且是超出概算的比较多。能节支当然是好事了。
衷心希望是真的。

xingfeng1003

是夸大其词的宣传吧，招标一般节省10-20%，再多就存在水分，除非有新的设计方案的重大变化，这一般在设计招标阶段存在。

红旗不倒

[s:8] 质量第一！

mexel

招标下来的价格大概是工程概算价的75-85%，确实可以节省资金，但是没有那么夸张

hbzyljing

招投标节省50%的投资，天哪！！！我感觉又回到了文革时代的贾、大、空。节省投资主要在设计阶段呀。文章反映了几个问题。1、作者不了解项目管理。2、预算部门的预算太预算了，审批部门睡着了。3、有意鼓励招标人员的干劲。

aaronxu_cn

节资率是政府的事情，业主关心的是可以省多少钱。但业主招标能不能省钱，取决于很多方面的良好配合。业主自身是最重要的，有无想法，想法有无透露是关键，想法没有体现出来还要让投标人感觉都有戏，都有可能中标。其次才是招标机构的工具作用体现，良好的组织协调能力能在招标过程中完美体现。再有就是投标人的积极配合，如果出现围标的现象，业主可以在价位不合适时通过……选择项目终止，但终止一定要慎重，因为再招情况可能更差。

rona

没看出这个"有效最低价"方式有什么特殊之处
对文中涉及到的严把资格审查,成功狙击企业串标围标,有效减少投标单位数量的一系列数据也觉得奇怪.
节资率如楼主所说,听着更像是不实的宣扬政绩