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【7周年征文】招标代理机构比选，如何维护招标公司的利益

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发表于 2008-11-5 11:04:12 |只看该作者 |正序浏览

【7周年征文】

招标代理机构比选，如何维护招标公司的利益

    前段时间，一潜在业主主动邀请我公司参加其项目的招标代理机构比选，我方欣然接受了邀请。考虑到项目较大，公司领导让我认真研究其比选文件，精心准备我方参加比选的相关材料。由于该业主通知我方的时间较晚，我方准备材料的时间非常紧。当时我手里还有其他很多事情要处理，在这种情况下，我仔细研究了他们的比选文件，通过多方渠道深入了解其项目特点，熬夜做项目成本预算，赶制参加比选的材料。参加比选的材料做到精确到位，比选报价做到慎重、有针对性。

该比选项目中，项目业主仅邀请了我方与另外一家招标机构。由于我方与其邀请的那家招标机构曾经同时参加过其他项目的比选，因此相互非常了解。双方在资质、业绩、招标节资率、质疑率、招标代理实力、办公条件等各方面水平不相上下。鉴于此，我方认为报价将成为双方血拼的关键。因此为了最大可能争取比选成功，我方报价非常实在。

该次比选采用综合评价法，具体打分细则已在比选文件中详细列出。我方参加比选材料准备妥当之后，我方按照打分细则给自己和对手进行了打分，认为我方报价很有竞争力，我方比选成功几率较大。

后来开标也证实了我方的猜测。我方竞争对手的报价大约是我方报价的2.5倍，相差巨大。根据业主比选文件评比打分细则，仅该价格一项，对手将无法与我公司竞争。评标结果毫无悬念。

几天后，出人意料的结果出现了。业主通知我方，我方的竞争对手将代理该项目招标工作。我提问为什么不按照其评标打分细则进行评标，结果该公司回答说“由于其他方面的原因，人为因素之类”，“选择招标机构是我方的权利”。想到我方耗时耗力精心准备比选，本来胜券在握却因为“其他方面的原因，人为因素之类”落选，心中真是愤愤不平啊。一般招标项目，投标人如不满中标结果还能提出质疑；招标机构比选失败，如认为评选不公正，可以维护自身权益吗？

  说到这里，问题就凸显出来了：

1、《招标投标法》“第十二条　招标人有权自行选择招标代理机构”，但是如果业主自己选择“对招标代理机构进行招标”，是否也应该遵守《招标投标法》等招标相关法律？业主这种选择招标代理机构的权利是否也应该有相关约束？

2、业主自行编制比选文件对招标机构进行招标，事后并未按照其规定的细则进行评标。这种做法是否合法？

3、招标代理机构消耗大量人力、物力准备比选，结果本该中标的却因为业主不按事先约定的游戏规则操作，由于所谓的“人为因素”不能中标。招标代理机构是否可以提出“质疑”？质疑有哪些程序？向哪个部门质疑？

4、在该类似的比选情况中，招标代理机构应该如何维护自身的正当权益？是否有其他相关法律条款对此情况进行规范？

现行市场体制下，业主就是上帝。我们尊重上帝，但是上帝也不能随意践踏我们的心血啊。望各位高手、新手帮忙支招、讨论。