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明招商却在暗中定投标商怒揭工程招标黑幕[分享]

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发表于 2004-4-2 21:35:02 |只看该作者 |正序浏览

　　年前年后，漯河市一起公开招标事件在当地闹得沸沸扬扬：该市人防办造价800万元的工程在公开招标中被指有人暗箱操作，引起投标商的众怒。该市有关部门接到反映后责令违规招标作废，工程重新公开招标，并为招标定下方案。然而，本该透明的公开招标却越来越让众投标商看不明白了，他们愤而向媒体披露了这超公开招标的重重黑幕。

　　投标商的疑惑和愤怒

　　中原建设工程有限公司的企业资质为一级，而且获得过建筑行业的最高奖--鲁班奖。然而，当该公司项目经理李用法在投标时，却不明不白"输"给了实力明显不如自己的对手。据介绍，去年12月15日，漯河市人防办在当地媒体上发布公告，称该单位斥资800万元要建住宅楼和办公楼，12月19日之前以公开招标的方式遴选建设单位。李用法和其他17家企业报各参加。然而，李在到期这天却没有任何音信。在多方打听之后，李得知是有6家企业被偷偷通知通过了"审核"，另12家都"死"得不明不白。更令他们不解的是，6家入选企业中有一家是当地公司，在招标之前的6月份，就已经从招标单位领走了施工图纸。一些建筑企业的负责人告诉记者，投标企业18家，业主未经建设主管部门同意认可，就根据个人意愿内定6家企业，其中5家属于陪标，将其他12家排除在外，违反了《招标投标办法》的第19条规定（"经资格预审后，招标人应向资格预审合格的潜在投标人发资格预审合格告知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果"），招标人一不书面告知6家企业"通过"的理由，也不告知另外12家企业不合格的理由，这是不公正的。

　　主管部门叫停黑幕仍在继续

　　公开招标却又排斥大多数投标企业参与，在众多企业的投诉下，去年12月20日，漯河市经济技术开发区管委会土地规划建设局责令招标废止，一场"公开招标"被迫停止。可在1月10日下午，18家企业中有9家突然接到业主代理机构的电话通知，让11日上午每家交纳5万多元的投标保证金，时间为上午8时至8时30分，支票不要，过期不候。一些企业当时就懵了：1月10日是腊月二十七，又是星期六，加之通知时又在下午快下班的时候，银行里根本就无法取款。"突然通知"让这些企业明白了，这是业主耍手段刁难人！他们明知是双休，没有提前通知，谁会在单位存放大笔现金，而且还故意不收支票。感觉被耍的投标商向银行资询，得到的回答是：9家单位的保证金近50万元，以每张钞票查一遍来算，再加上开票，即使是专职点钞员，2个人也在半小时内无法完成。于是，9家被业主幸运点中的企业中有两家愤而退出。他们提出：招标单位应在第一次行为被废止后，重新发布公告，报请建设主管部门审批认可，公开、公平、公正的进行招投标。

　　招标黑幕越揭越烂

　　在公开招标违规行为屡纠不止的情况下，一些建筑公司愤而向媒体披露了诸多黑幕。他们说，漯河市人防办坐支应该上交财政的200多万元人防费用于建楼，当地检察院等3家单位正在调查此事。此外，为了将工程交给当地的一家建筑公司，在人防办负责人的授意和许可下，第一次圈定的的6家企业中，其中有5家都是"陪标"的，即来凑数的，投票时故意报出高价或低价，为另一家企业能够揽到工程"保驾护?quot;。这在漯河市建筑行业已是公开的秘密，也是人防办排斥有实力企业参与的主要原因。

　　2月3日，记者采访了漯河市经济技术开发区管委会土地规划建设局局长陈安国。陈局长就，接到投诉后，局里已经要求招标废止重新进行。他说，建设局和另两家职能部门还为重新进行的招标定下了方案，要求必须严格按公开招标的程序进行。他称招标人又在媒体上发布了公告。记者问他啥时间重新发布公告时，他说打个电话问问。打完电话后他告诉记者，确实没在媒体上发公告，但第一次公告后报名的企业都让他们参加投标了。至于人防办坐支200万元人防费一事，他说有关部门正在调查，他有清楚。记者询问漯河市检察院，答复是调查还没结束。

　　漯河市人防办主抓建设的副局长颜庆森说，他对工程招标全不知情，是由单位一把手管的，连开会他都不知道。局长冯宏臣则说，他是要求招标依法按程序进行。为啥不让中原建设公司参加，他说他不了解这家企业。至于其他问题，他说不知道内情。他让了解内情的人写个文字说明材料。然而两天后，他却回答说，他让具体知情的人写材料，但他们都不愿意写。对于坐支财政款200多万元的的事儿，他说有这回事，原因是人防办办公条件差，上面也不拨款。他说，坐支财政款他知道是违反了收支两条线的政策，但他已取得了调查单位领导的同意。

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