[讨论]为什么政府采购节约率会这么低

UKYO

从笔者几年来政府车辆采购的情况看，节约率一般在3%～5%之间，有的车型还不到1%，这是因为汽车制造和销售行业的利润空间小的原因吗？我们从每年厂家汽车价格下调的幅度中就会感受到，在我国，汽车行业仍然处于暴利阶段。那么，为什么政府采购节约率会这么低，造成这种局面的原因是多方面的。

　　采购模式单一

　　目前，政府车辆采购的主要模式是依靠生产厂家指定的区域供应商供货，政府采购的汽车就必须支付给厂家和供应商两个企业主体必须的利润，我们永远拿不到厂家的出厂价格。除非是采取厂家直销的采购模型，才能避免流通行业瓜分的一部分利润。

　　采购数量零散

　　无论是生产厂家，还是区域的供应商，汽车采购的数量才是他们衡量让 利幅度的最大因素之一，目前，政府集中采购机构接受采购计划基本上是零星的，不定时的。接到采购计划随时组织采购活动。短期形成不了量的规模，长期虽然事后能统计出数量，但各采购单位自定品牌，事前无法预期某种品牌，某种汽车的总量。而且自政府采购法颁布实施以来，各省、市、县政府集中采购机构相继成立，真正意义上的量的规模，在采购的谈判桌上没有了说服力。

　　采购人自定品牌

　　汽车采购指定品牌和型号，基本上就指定了供应商。汽车行业的供应商，不象百货商场的老板，一般来说他们和汽车生产厂家形成一个制造、销售、服务、信息一体化的产业链，所以供应商的行为受厂家的销售制度的制约，比如说，区域销售制度，销售最低价格的约定，代理销售品牌惟一性的约定等等。一个中等城市，好的汽车品牌也就一二家供应商，一旦采购人自定的品牌，有的就已经和供应商谈好了价格，政府采购就成了一种包装和形式。自然采购价格也不可能有多大的谈判空间了。

　　采购方式需完善

　　由于车辆采购没有量的规模以及采购人指定品牌等因素的影响，采购方式上实施公开招标有些难度。笔者曾尝试与厂家沟通，采取协议供货的方式进行采购，虽然有一定的效果，但也难得到生产商更大的让利幅度。主要是因为我们不能拿出更能有说服力的让厂家让利的理由；厂家考虑的是全国的政府采购市场，他们的价格让利也只是象征性的。

　　政府车辆采购的重要采购方式是单一来源采购，其让利幅度也不可能很高。

　　除了以上所说影响汽车采购节约率低的原因外，还有政府采购人员谈判的技巧和水平；车辆采购过程中一些不正当的采购行为以及政府采购资金滞后付款等因素。

　　来源:政府采购信息报

nebulae

没有体制的控制
不花自己的钱还是很难省钱的

endeyin

一个单位领导一个注意，他要买本田，她要买中华，他要买现代............，单一品牌就没有竞赛可言，数量少就不会引起厂商的关注。
解决之道：政府年度集中采购，引入多品牌竞赛机制。各机构事业单位领导对品牌就不要太挑剔，都是使用纳税人的钱，有车坐就不错了。

bidboy

北京市现在公务车是采用协议供货，一站式服务。很方便。