（厦门）我市打造工程招投标全程阳光操作模式

gzztitc

我市打造工程招投标全程阳光操作模式




          中国采购与招标网 2010-02-04　　厦门网  

    市建设与管理局推行公平公正的评标定标办法


    核心提示


    工程招投标被看作是工程建设的“第一关”，近年来，我市不断探索完善工程招投标管理，全力打造阳光操作模式，小规模工程项目采用经审核合理低价随机抽取法确定中标人，较大规模以上工程推行先评后抽法确定中标候选人，有力促进建筑市场形成公开、公平、公正的竞争机制，既为建筑企业平等竞争搭建一个平台，也为建设单位择优选择承包提供载体，受到住房和城乡建设部及省里的高度肯定。



    改革评标定标办法——专家自由裁量权大大削弱



    我市从2003年开始推行经评审最低投标价中标办法，该评标办法的实施节省了大量的投资，也较好地保证了工程质量、安全和工期方面的要求。但随着建筑市场竞争的日趋激烈，原评标办法带来的问题也越来越突出。比如评标时间长，评标专家自由裁量权过大，评标委员会组建困难等，由此带来投诉。


    为解决原评标办法产生的问题，2008年11月以来，市建设与管理局组织人员研究经评审最低投标价中标办法的改革方案。经分析74%以上投诉为针对不合理报价的评审。而所谓的“不合理报价评审”又与原评标办法设定的规则不够科学、合理有关。找准了问题症结之后，市建设与管理局以淡化不合理报价的评审出发，以保证公平公正为核心，组织市招标办等编制新评标办法，推行先评后抽的《经评审的最低投标价中标办法》，从2009年1月底开始试行，于7月份正式印发实施。


新办法明确由招标人（招标代理机构）在截标之日的五日前向投标人公布招标控制价（政府投融资的招标工程以各级财政审核部门审核的工程预算价为招标控制价，其他招标工程以工程预算价为招标控制价），在唱标后以投标人的投标报价、招标人编制的成本预警价并按照招标文件中确定的固定公式算出最低成本价，高于招标控制价和低于最低成本价的投标为废标，对于投标人单项不合理报价，评标委员会在商务标评审过程中只根据投标人不合理报价计算出该投标人中标后需要缴交的风险保证金，而不能将不合理报价作为废标的依据随意废标。对等于或高于最低成本价以上一定幅度范围内的投标人为该招标项目的中标候选人，对入围的中标候选人的排名顺序，不再由评标委员会确定中标候选人顺序，而是采用公开随机抽取来确定。


显然，新评标办法在确保合理低价中标原则不变基础上，一方面削弱了评委的自由裁量权；另一方面也减少了由“不合理报价评审”引发的大量投诉。在定标方面，新评标办法将社会最低成本价以上一定幅度范围的投标报价均视为同等合理低价，而后当众在其中随机抽取合格的中标候选人。一家建筑企业负责人说，相比较过去由评标专家推荐产生中标候选人的做法，新办法显得更加公平、公正。


    截至2009年12月底，共有100个项目采用新办法招标并确定中标人，基本没有投诉。

hetan719

　　很中国化啊！中国人认为最公平的方法是抓阄？！

mashxk

运气很重要
                   运气很重要
                                      运气很重要

phidix

凡是涉及到“抽”的，就是在说“我没办法了，爱谁谁吧”。

实力阳光

福彩都能玩假，随机抽取中标人不会........不好意思我是以小人心度君子腹，呵呵。
另外，这是建设部门以下属单位为利益中心，将所有业主玩于股掌中。另外我非常支持公平正义，在所有施工单位的素质相同的情况下，我赞同此办法；在目前没有办法使所有施工单位素质相同现实情况下，此办法只是由一种不公平（投标单位）转为二种不公平（投标单位及业主）

shinelee22

杯具啊！！！

同志们！！！

有一业主单位要招标，代理机构已递交简介等材料

原本等着进入程序

岂料接招标人通知 要对代理机构必选

那就选呗 怎么个选法呢？

像刘谦表演魔术一样

一个大纸箱 里面装了若干信封

抽签！！！ 晴天霹雳 五雷轰顶啊！

结果可想而知了

没抽到呗

悲剧啊！

哑然…… [s:69]

shinelee22

随机抽取中标人哎？？？

不中标的同志们只能怪自己命苦了

因为 命苦不能怨政府嘛

O(∩_∩)O哈哈~

自己乖乖回去好好拜玉皇大帝、佛祖、观音、关二哥……吧

悲剧啊

博彩业化得招标  戏剧化的创意！

再次忆起社区里面正在laochan前辈的《 招标主义正在窒息中国招标--完整版 》

感慨良多啊！ 主义都窒息了，我们还会远吗？（敬请参照雪莱的《西风颂》里“冬天来了，春天还会远吗？”的语气朗读，以便您能更好的体会笔者的感受，O(∩_∩)O哈哈~，哎，不能不说，世风日下啊，O(∩_∩)O哈哈~）

wly2010

当评标办法日益阳光化，人性化，合理化，能够最大限度的减少人为干扰后，招标，才能被更有效的还原其本来的面目，节约投资，防止源头的腐败，我们招标代理机构也能够在操作上，对业主及某些人的无理要求，大大方方的说，不是哥们不帮忙，中不中标，完全在你自己，这种评标办法在一个合理的区间内随机产生中标侯选人先后次序的办法在目前来看也是最可行的方法。
  如果此评标办法能够大范围推广后，也可以减少某些施工单位与业主的秘密约会与幻想，招标的天空将更加兰，水更加清。

王毅青

既然可以随机抽取，何不采用经评审的最低价中标。。

alex_lam0103

现在的情况很多是未达到招标规模标准要求的项目也都招标，都是为了避免存在暗箱操作的嫌疑，造成了大量的社会资源的浪费，这是很不合理的现象。
    故建议对于技术简单，规模小（譬如500万以下或300万以下的施工）的，应该直接开标会定标，没必要抽取专家进行评审，甚至可以电子化招标，设定基本的报名资格条件即可，以价格作为主要的定标条件，尽量降低社会成本，也可以让更多的符合条件的投标人参与竞争。