自收自支的事业单位的物业保洁工作要不要政府采购？

yqzgb

有一家自收自支事业的医院，想把医院的卫生保洁、衣被清洗等项目共150万元，进行招管理队伍。在招管理队伍时，医院与不同观点：
    1、要政府采购。理由是医院是事业单位，根据政府采购法规定必须政府采购。
     2、不用政府采购。理由是医院是自收自支的单位，加上医院物业保洁不属于政府采购目录内，所以就不用。
      请问各位专家：
        1、自收自支事业的医院，要对150万元的物业保洁进行招管理队伍要不要政府采购？
         2、如要政府采购是集中采购还是分散采购？
              

bjhyh

虽然号称自收自支，但财政的专项拨款有多少？包括科研、设备、离退休人员等等。

财政性资金到底如何界定？谁也说不清楚。

但纳税人的钱就进了黑洞吗？

thehero

看到楼上几位大佬的发言，可见现在招标采购真是混乱，干这行的都不知道要不要招标

xingkai

我个人认为：既然是事业单位不管资金是政府拨款还是单位自筹均应该进行招标采购，这是单位的性质所决定。
对于物业管理，不在集中采购目录中，无需集中采购但是150万元的金额招标又有何妨？不同的是这种招标不是
强制性的，采购方式可以灵活确定。如果有参考目标可邀请或竞争性谈判，确定服务内容、质量及报价即可。
现在物业管理招标项目越来越多，施工过程中需要、小区管理需要、办公楼管理需要、医院也更需要。

gzztitc

对 “自收自支的事业单位的物业保洁工作要不要政府采购？”的第三种意见





经过一定的思考，本人提出与上述有所不同的初步意见。上述意见，都是从是否应该执行“政府采购目录”等问题出发的；而本人作为旁观的地位，作为“第三者”，希望对医院和政府采购监管部门都有所考虑。


概括地说，可以归纳成一句话：“以事实为依据，以法律为准绳”。



目前，一般人们看一个项目是否应该执行“政府采购”，主要是三点：第一看是否属于政府机关或者其他“事业单位”；第二看是否使用“财政性资金”；第三看是否采购内容在当地的“目录”里。


我的观点，觉得首先要领会“政府采购”的涵义。它是在市场经济下的一种“公共采购”的方式。


那么，首先应该看是否符合市场经济的特点：对于医院来说，其所需的“卫生保洁”和衣被清洗”是否自己承担还是可以对外“承包”出去？


在我自己初步的印象里，“卫生保洁”，基本上可以理解为“物业管理”的一部分；而“衣被清洗”，则有对外承包和自行设立洗衣房等多种形式。


医院自己购买大型洗衣机，设立洗衣房，经济成本如何？对外承包出去如何？当地有无能够承包此类任务的洗衣被公司（起码，这里的杀菌消毒功能要求特殊）？


如果内部外部条件都不具备，硬行规定必须招标是不行的。


如果，条件勉强具备，但是，形不成市场竞争，也不可硬行招标。


据我知道，不少地方，陆续成立“物业公司”；在他们之间，通过招标选择一家比较好的，还是有可能的。


对于楼主提出的问题，我觉得应该进一步划分清楚：到底“物业方面”包括保洁占多少；而“洗衣被”到底一年占多少？


个人意见，仅供参考。

yqzgb

引用第2楼花满天于2010-06-24 22:06发表的 :
有财政性资金，又属集中采购范围内，应纳入政府采购。
若经费是医院的，但是医院属事业单位，也应纳入政府采购范畴，可向政府采购主管部门申请，自行采购。

医院是事业单位，但是是自收自支性质的事业单位，经费是医院的，这样的单位的物业保洁纳入政府采购的依据？当地的政府采购目录中的“分散采购分类目录。”中有一项“ 物业管理”---“ 办公楼物业管理”预算金额10 万元以上（含本数）50 万元以下和“ 宿舍物业管理”等。请教这个案例中的医院物业保洁是属于“分散采购分类目录。”中的“ 物业管理”吗？

花满天

有财政性资金，又属集中采购范围内，应纳入政府采购。
若经费是医院的，但是医院属事业单位，也应纳入政府采购范畴，可向政府采购主管部门申请，自行采购。

hetan719

　　如果该项目资金来源是医院的经营收入，则不属于政府采购的范围。
　　如果该项目资金来源全部或部分是财政性资金，则属于政府采购的范围。

　　如果属于政府采购范围，该项目又在集中采购目录范围之内的，则应进行集中采购（除非符合部门或单位有特殊要求的），否则应该可以分散采购。