[转载]合肥面向全国征集蓝领评标专家

明明

　　今后，一大批熟悉业务、技术精湛的蓝领人才将走进合肥招投标中心，在建设工程、政府采购等招投标领域发挥重要作用。日前，该中心的监管机构——合肥市招管办发布公告，面向全国公开征集技能型评标专家，全面启动蓝领专家库建设，将一批技术过硬的蓝领技师充实进入评标专家队伍。
　　以往，合肥招投标中心对评标专家的要求一般是从事专业技术性工作八年以上，并拥有高级专业技术职称的白领人才，而现在这个入行门槛将被打破，入库专家标准将进行调整，此次征集的技能型专家就要求是从事生产制造和经营服务等领域一线岗位满一定年限，熟悉业务、素质优良、技艺精湛的技能人才。技能型专家征集范围涵盖工程、货物、服务三大类别，涉及：园林绿化、消防、电力安装、水泵、机床、建筑材料、灯饰亮化、舞台灯光、音响、照明设备、纺织、家具、电梯、空调、物业管理、车辆维修、物流、安保、病害虫防治、测绘、布展等领域。
　　虽然调整了专家入库标准，但此次征集的技能型专家的入库门槛却一点没有降低。公告要求从事生产制造和经营服务等领域一线同一岗位满8年(其中律师满5年)，取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级，或者从事生产制造和经营服务等领域一线同一岗位满15年的人才才能进入“蓝领专家”队伍；同时要求他们熟悉政府采购、建设工程等领域招投标相关政策法规和理论知识，掌握基本电脑操作技能；愿意以独立身份参加评审工作，并接受合肥市招管办的监督管理；没有违纪违法等不良记录；身体健康，年龄不超过六十五周岁，能够胜任评审工作，并按照要求准时参加项目评审；另外，合肥市招管办还要求这些蓝领专家要具有良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
　　据合肥市招管办工作人员介绍：未来合肥的招投标市场将逐步开放，扩展范围，工程、采购的招标项目将逐渐增多，并涉及生产、生活的方方面面，小到石材、课桌椅，大到车辆、电梯的采购都需要评标专家的严格把关，而作为一线技术工人的蓝领专家，一方面他们更了解市场行情，另一方面操作工人、维修工人常年从事某一专业技术操作，对产品的产地、质量和技术性能的掌握也更加全面，因此合肥招投标中心要进一步开放市场、拓展公共资源交易范围，扩容自己的专家库，对蓝领工人敞开怀抱是必不可少的举措。(杨楠楠 记者：夏胜为)

来源：中安在线

gzztitc

   对合肥招聘蓝领专家的几点思考



第一，此次合肥招管办向全国海选征聘蓝领专家，首先人们会问其法律依据如何？



在2002年七部委的12号令中，规定了评标委员的三个主要条件：


【第十一条 评标专家应符合下列条件：


（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；


（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；


（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 】


本人的理解：“具有高级职称或者同等专业水平”一说，已经含有其他中级职称或者工人等高级技师之类的“蓝领”人士也可的含义。进一步说，这样的人才，也可以吸收进入专家库。


那么单独大规模的征聘蓝领专家，是否多此一举？


第二，这个蓝领专家库，如何与现存的专家库相配合或者衔接？



针对一个具体的招标项目，如何选择和抽取专家呢？从现有的专家库中抽取，还是从蓝领专家库中抽取？谁来决定？或者，两者都需要，比例如何分配？如果没有一个明确的说法，很难操作。


第三，这个蓝领专家，如何区分适合的专业？从公布的征聘条件看，过于简单；需知：隔行如隔山，对白领专家如此，对蓝领更是如此。比如，征聘公告说：


【二、技能型专家征集范围：



（一）工程类：园林绿化、林业、消防、智能交通、环境保护工程、电力安装；



（二）货物类：水泵、机床、车辆、通用机械、机电设备、中小学实验室设备、建筑材料、灯饰亮化、舞台灯光、环保设备、音响、照明设备、音乐器材、体育器材、厨卫、服装、纺织、家具、电梯、空调、医疗设备；



（三）服务类：物业管理、经济管理、企业管理、财务管理、运营管理、车辆维修、金融、物流、安保、保险、律师、美术、音乐、物流、旅游、病害虫防治、审计、测绘、布展。】


其中，消防涉及到普通消防和高层消防（比如上海大火遇到的问题）以及多种化学消防；机床也是包括普通机床和数控机床加工中心等等多种多样）。


而“律师”竟然也被算作是“蓝领”？不知道常常活跃在采购与招标领域的一些律师，如陈贝利；谷辽海；沈德能等等各位先生们如何看？？



第四，应聘要求，包括个人申报和单位确认等，但是，无一例外的要求是各种证件需要复印件加上“原件确认”——那么，凡是申报的人们，都要准备去一趟合肥啦？



个人觉得，面向全国，不如先从本地或者省内试点做起。

wly2010

合肥模式的最新发展,观注中...

gzztitc

此消息待仔细学习和思考；

参考同一时间，安徽省发改委对征集评标专家有关信息的报道（来自政府采购信息报）：

安徽省发改委：评标专家库规范招投标

2010-12-06   09:17:55   来源：安徽日报   作者：丁玲娜   

　　记者12月2日从省发改委获悉，随着全省首批公开征集综合评标专家网上报名的结束，全省统一的综合评标专家库建设又推进了一步。截至11月30日，专家网上申报注册用户已达7650余人，初审通过的专家总数超过6000人，各专业申报人数均已过预期。

　　建设全省统一的综合评标专家库，是今年我省工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要任务，也是规范招标投标活动，实现资源共享，保证评标结果公平、公正的重要举措。我省的专家库在全国率先实施了全国统一的评标专家分类标准和编码，入库后的评标专家数据将与以后的国家综合评标专家库实现有效对接，从而在更大范围实现资源共享。

　　专家征集是综合评标专家库建设的关键环节，省发改委会同有关部门，按照“评审一批、培训考核一批、入库一批”的原则，组建了省综合评标专家库评审专家组，将于近期对已经通过初审的评标专家资料进行资格复审。预计到12月底，首批征集专家的培训考核、公示、颁证、入库工作将全面完成，在全省范围内进行评标抽取试点也将随之展开。

　　据悉，本次集中征集之后，省综合评标专家网络报名平台将继续开放，各市受理点也将继续受理专家纸质材料的递交。后期申报专家的培训、考核、入库再另行安排。

责任编辑：JLR

（引文完，色彩是转载者加描的）

gzztitc

参考：

技能型评标专家征集公告
http://www.hfztb.cn/hfzbtb/infodetail/?infoid=d5e7dac5-2cb3-4dab-9424-666e47caaf5f&categoryNum=010




《新安晚报》报道：蓝领也能当评标专家

http://www.hfztb.cn/hfzbtb/infodetail/?infoid=340fbe23-0cca-4ea6-9a90-715423eff974&categoryNum=010

《合肥日报》报道：招投标中心招募“蓝领专家”

http://www.hfztb.cn/hfzbtb/infodetail/?infoid=a1f9a342-0d51-4bd4-8fb8-244b79900618&categoryNum=010

yinzi

谢谢高先生的点评.

法律冲突的解决直接关系到据此组建的评标委员会的合法性问题.

在发生法律冲突时,执法者和司法人员确定法律适用的原则是:上位法优于下位法,新法优于旧法,特别法优于一般法.但目前是新的一般规定与旧的特别规定不一致的情况,可能需要启动裁决机制已明确该办法的法律效力.否则,据此组建的评标委员会及评标结果可能会出现合法性认定的问题.

yinzi

蓝领专家库是合肥改革创新招投标监管模式后对专家库管理的的创新之举.
但我和我的同事们在讨论该举从法的效力角度看,是否与<评标专家和评标专家库管理暂行办法>存在冲突?