请讨论:如何认定投标人不足三家

jsycjt

       招标法规定：投标人不足三家时，应重新招标。
    在实际操作过程中，遇到两种情况：
    一、有一项目，共有3家投标人投标，但其中一家投标人未按招标文件要求提交投标保证金，招标人认为其投标文件无效，不予接受其投标。此时，有效投标人不足3家，开标时间截止时，招标人不予开标，宣布流标，重新招标。
    二、另一项目，也只有3家投标，招标人明知道其中一个投标人的投标保证金未按招标文件规定提交，但为了保证投标人满足3家，开标时未作申明，交由评委审查，评委对该投标人作废标处理，另外一家投标人报价超出控制价，仅剩余一家符合要求，最后评委认定投标有效，推荐最后一家单位为中标候选人。
     请讨论。

Freda

货物类招标中
国际招标规定：投标人三家是指制造商满足三家
政府采购规定：投标人三家是指实质性满足招标文件的投标商要求达到三家

bidboy

工程招标第一种做法不合适，因为未提交投标保证金做废标处理，这个结论应该是评标委员会作出。
政府采购两种都可以。

辽宁老董

看完了，晕了，那个是正确的？全正确？就看你站在那个角度看，只要有依据能解释得通就行，这就是法律的灵活性，与判“5到10年”是一个道理。

曹锦江

这就是中国式的卑鄙，也是悲哀！究其根源，就是文人相轻，如果都是规矩定的一样，显得我是抄你的，体现不出我的水平，所以一定要有所不同才行！

jsycjt

所以同样是规定招投标,为什么政府采购、货物服务、工程招标的规定却是不一样？

曹锦江

第二种做法，虽然有点鬼鬼祟祟，但是不违法，可以说程序有效

曹锦江

我只讨论适用招标投标法的情形：
第一种做法不对，因为拒收投标文件只有两种情形，一种未加密封和盖章，2是逾期送达或未送到规定的地方。应该收下，至于投标保证金的检查，由评标委员会在初步评审时，按未实质性响应招标文件论处，作为废标，然后，剩余的两家，由评标委员会判定是否还具有竞争性？如无，则宣布重新招标，否则可以再继续评标下去

花吹雪

有关投标人的保证金未交及如何处理的问题,下面是个人的一点点看法,请指正
18号令中
36条:"...投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件..."
56条又规定了:"...投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（一）应交未交投标保证金的；..."

按照这两项规定,就是代理直接拒绝也能解释的过去,接收文件后由专家评审无效也能解释的过去.
那是不是可以理解为视具体情况灵活操作.
18号令是针对货物和服务的,楼主补充是工程类的项目,那应该不适用.

fanxjking

投标保证金是投标文件的一部分，