竞争性谈判采购项目评审办法如何制定？

卢军

竞争性谈判采购项目评审办法如何制定才是对的？现在接到一公司的办公家具竞争性谈判，要求必须技术部分采用打分的办法，价格部分也打分来制定评审标准，不知如何是好，社区里的同仁们帮帮想想注意吧[s:72]

yaojp

引用第11楼镇采于2011-10-20 08:03发表的  :
财政部文件财库[2007]2号文-------财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知中“三、统一竞争性谈判采购方式和询价采购方式评审方法

采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商

。”

18号令中最低评标价的解释“

是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法

。”------第五十一条

个人一直以为这是两文有毛病的地方，但就实际工作而言是可以设法理解，然后参照执行。
.......

个人还是赞同这同操作方法的，否则竞争性谈判的适用范围和确定成交供应商标准显然有矛盾

楚水悠然

竞争性谈判  最低价  往往很难执行

比如电脑采购   清华同方和联想的同一个配置的电脑，往往市场价就不一样

爱有天意

引用第18楼镇采于2011-10-20 21:29发表的 :
在政府采购中心工作的人请告诉我你们那的谈判文件是谈判小组编写的吗？反正我们这仍是采购中心工作人员编写！而且我所了解到的其它很多城市跟我们的做法一样。

请注意：在竞争性谈判这个政府采购的方式下，法与实际工作是大大脱节的！

之所以采购用竞争性谈判的方式，有一种原因就是因为技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的才采用这个方式，既是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，那么通过谈判就能达到采购需求、质量和服务相等了吗？这种采购项目显然还是需要项目评审的
.......

要是这样 成本可太高了~根据采购法那套谈判的流程  成立谈判小组 制定谈判文件 确定谈判对象 谈判确定成交人~
这过程得多少天？谈判小组成员从一开始就要封闭 然后再发布公告等待开标 这得多少天  这费用砸出？
看看拍卖？成交费按什么比例收？还不承担 拍卖品的真假....招标呢？法律责任却很大...收费比例少的可怜 这么多年了 还没有改变 ...   真的会赔死的

qinl

“因为技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求”，这一条的理解，本应有一个前提条件：由持有本专业资格的人员来认定，并负有相应的责任。遗憾的是，目前招投标的政策法令五花八门，执行层面放任长期处在低水平的状态，“法规是用来参考的”，直接的后果是“旁门“很多，以至于“走样”。如果一个规模不小，影响重大的项目，只以“因为技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求”为由，采用“竞争性谈判”的“灵活”操作，结果未必能得到大众的广泛“受认度”。显然，这一条必须慎重采用。因种种原因所限，不能做到”确定详细规格或者具体要求”，其实大多数个荒唐的借口，这和负责任的用好纳税人的“每一分钱”的治国理财的理念相差多远啊！

镇采

在政府采购中心工作的人请告诉我你们那的谈判文件是谈判小组编写的吗？反正我们这仍是采购中心工作人员编写！而且我所了解到的其它很多城市跟我们的做法一样。

请注意：在竞争性谈判这个政府采购的方式下，法与实际工作是大大脱节的！

之所以采购用竞争性谈判的方式，有一种原因就是因为技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的才采用这个方式，既是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，那么通过谈判就能达到采购需求、质量和服务相等了吗？这种采购项目显然还是需要项目评审的

期望实施条例能指导实际工作。

镇采

要不2号文里就不应出现比照最低评标价法确定成交供应商的字眼，仍用《政府采购法》第三十八条的规定即“竞争性谈判的程序的成交标准，采购人从谈判供应商提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。”反而没歧义。

镇采

我只是提醒一下2007年2号文出现的“比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”，此处“

比照最低评标价法确定成交供应商

”，和后半句“

即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商

”
这里的前半句和后半句其实是让人很费解的，因为18号令很明确定义了最低评标价法的概念（

第五十一条  最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目

。）

通过招标师的一个考试过程，在从法律法规的层面上我能否可以理解为令大于文？
虽然2号文后发，但其意与令有冲突时以令为准？

18号令里的最低评标价的定义相对比较明确和靠谱，而“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”则与最低评标价法这个名词并不太搭调。评标价评标价，总有个评在里面，所以本人理解的“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”里的最低报价是经过某种方案评审并经过调整以达到符合采购需求、质量和服务相等，并以调整后的评标价做为最低报价确定成交。

hnzzp

按照《政府采购法》第三十八条规定了竞争性谈判的程序的成交标准，采购人从谈判供应商提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

qinl

引用第12楼镇采于2011-10-20 08:13发表的  :
现在很多政府采购中心已经把最低评标价简单化为最低价成交了，其实个人以为这是不负责的行为，并不是所有项目通过谈判都可以把所有供应商提供的产品或服务变成等同的。

问题是：一定要“通过谈判都可以把所有供应商提供的产品或服务变成等同的”似乎没有任何的根据。
个人的理解是：竞争性谈判是不必“通过谈判都可以把所有供应商提供的产品或服务变成等同的”。竞争性谈判只要“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。”可以理解为：通过谈判符合采购需求、质量和服务要求的且报价最低者成交。就是说：成交供应商提供的产品不应有任何低于要求的，所有供应商高于要求的也不会对它有任何优先考虑。
或许有疑问：对于低于要求的项目，高于要求的项目不做适当的考虑，招标人不会同意。那么：想问问这样一个问题：为什么不走公开招标的程序，而选择简化的“竞争性谈判”程序进行招标呢？用一件小号的衣服适合穿在大个子身上吗？
上述采购中心“最低价成交”的做法，是负责任的，而且坚持原则，值得赞许！