请教一下控制价和标底

kelthuzad

哪位能为新人详细解释一下招标控制价，投标控制价和标底的关系呢~在网上找了一些，问了身边的前辈，但是越听越糊涂了~

z_huang1109

不知道下面的文件中，有没有你要的答案。供参考。

gonghw1978

标底是一般在开标前是保密的，是招标工程的预期价格，应在批准的工程概算或修正概算以内，一般以此为尺度来评判投标者的报价是否合理；投标人的报价可以高于、低于甚至等于标底。

招标控制价是招标人对招标工程限定的最高工程造价，简单来说就是招标人所能接受的投标人的报价的最高值，一般在开标前公布出来；投标人的报价可以低于或等于招标控制价。

在某些地方有采用以标底上浮一定比例来确定招标控制价的方式。

学以致用

http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=69178

学以致用

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绿萝花

这也是我曾迷惑的问题，现在我是这样理解：在编制方法上，现在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的招标控制价和这以前我们一直讲的标底价在编制上是一样的，都是根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，但现在招标人招标一般都设有最高投标限价（即投标控制价），且要公布最高投标限价的计算方法，而一般最高投标限价的计算方法都是通过标底价或招标控制价下浮一定比例设定，正因为标底在开标前是保密的，而招标控制价则是要公开的，所以书面上现在普遍使用招标控制价而不使用标底了，但口头上人们仍习惯叫作标底。

wjjst

至于标底，现在很少采用。但有的地方把招标控制价称为标底价，这是概念上的混乱，如：
http://www.bidding.gov.cn/view.a ... 9&catid=629
因为标底在开标前是保密的，而招标控制价则是公开的，这是最大的区别

wjjst

一、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）对招标控制价有严格的规定：

（1）定义
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的， 对招标工程限定的最高工程造价。
（2）编制
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
招标控制价应根据下列依据编制：
1）本规范；
2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
3）建设工程设计文件及相关资料；
4）招标文件中的工程量清单及有关要求；
5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
6）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；
7）其它的相关资料。

（3）公布
招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。

二、但有的行业和地方不使用“招标控制价”这个概念

（1）交通运输部：《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见》中明确，“为防止哄抬标价，招标人可以设定投标控制价上限，由招标人自行编制或委托有资质单位编制，并在开标前公布。

（2）住建部：《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）：“招标人设定最高限价的，应当在投标截止日3天前公布。”

（3）地方：如浙江省《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）明确：对技术没有特殊要求的施工招标项目应采用经评审的最低投标价法。招标人应在招标文件中设置专门条款明确载明投标最高限价，防止投标人围标抬价。投标最高限价必须低于该工程预算造价的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批准的概算造价。评标时按各投标人由低至高的报价排序，根据招标文件明确的评标办法和标准依次对投标文件进行评审，评出合格的3个投标人由低至高顺序排出中标候选人。

还有“拦标价”等提法。

为什么要换概念呢？因为不按GB50500-2008编制“招标控制价”的，投标人可以投诉，可是换个概念就不会被相关条款套住了，这可能也是遵循“有中国特色社会主义道路”的基本思想。

jcg001

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