[问题] 假如让建委主任“下放”来做招标投标；假如“选调”投标工程师来做建委主任

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关于转发四连贴的说明 gzztitc

在过去的8月份，本人在筑龙网招标投标论坛上，被列入积极网友的前列。可是，统计表明，论坛的总指标大幅下滑。欢喜之余，更让我感觉到：一个人好不算好；大家好，才是真的好！（套用某广告语）。

为此，我决定，把过去自己思考多日但是没有解决或者成熟意见的问题，选出4个，编制成讨论题，希望能够引起大家的深入讨论。同时，针对筑龙网的特点，付出1000筑龙币，来对积极参与讨论的网友予以鼓励。现在，加上大版主给予的500币，合计为1500筑龙币。
（筑龙网属于收费的私人网站，筑龙币是一种专用的虚拟货币，主要用来下载文件。可以用人民币购买；也可以发帖发回复获得奖励。每个好的帖子，约可以获得奖励20 筑龙币。所以，1000筑龙币也算是一笔巨资了）

由于此4个问题有一定的普遍意义。特此陆续转发。虽然，本论坛没有奖励，仍希望广大网友认真思考、积极参与 ！

这是第四贴

《假如让建委主任“下放”来做招标投标；假如“选调”投标工程师来做建委主任协管？》

前几天，一口气看到两篇文章：一篇文章说道：各个省的“集采中心”主任集中开会，许多人的共同感受是“最牛的是供应商”；另一篇是某报记者写的，他们访问了状告财政部，并首次取得胜诉的那个投标商，结果投标商认为，除了法律上的胜诉以外，没有得到任何经济补偿，“供应商是弱势群体。”！这两篇文章，同时被列为多个采购与招标网站的热点。

对此，可能是“仁者见仁，智者见智”。本人的最大感受却是以为，这件事情，反映了在我们现实生活中常见到的“屁股指挥脑袋”的“老百姓定律”。

我们每一个人，都在社会的一定“地位”或者说条件下学习、工作、生活。我们最直接的体验、想法和这一地位、状况或者说条件下的种种有利、不利因素密切相关。

本人多年从事招标代理工作，过去常常想到的，也只是招标工作的难处，感到自己“如履薄冰”等等，直到最近几年，才略微想到，应当考虑招标人和投标人的利益协调、兼顾，这样才能真正贯彻政府采购法和招标投标法的宗旨，有利于我们社会的和谐。

这也许就是人们常说的“换位思考”吧。

要解决大量的招标投标中的矛盾，也应当提倡人们“换位思考”，是否？

如果在现实的招标投标中提倡换位思考，会怎么样呢？

本人突发奇想，于是“虚构”了如下情况和问题：『注意：本文纯属虚构，如有雷同，纯属巧合，请勿对照任何真人真事。』

某沿海开放城市——光明市的市长陈建华是个颇有开创精神的领导干部。多日来，他为解决工程建设招标投标中的种种问题和“商业贿赂”的问题发愁。一天，他看到有关历史资料，突然想到，何不学习过去传统做法，让建委主任“下放”“蹲点”一年；同时，聘用基层招标投标工程师来做“建委主任协管”，专门做招标投标管理。这样换位，既能进一步熟悉情况，又能总结经验，提出对策。陈市长的建议得到了市委刘维民书记的支持。于是，市政府办公会议很快作出决定并挑选试点单位和人员。随即在市政府网上刊登了招聘及推荐“建委主任协管”的公告。

很快，到了最后拍板作决定的时候。问题来了。

首先，建委的两个主任谁“下放”；谁“留”？

建委主任张三，年龄45岁，上海同济大学毕业，业务精，能力强，工作任劳任怨，几年来跑遍了全市的大街小巷，本市的建筑方面的成绩，他可能算是第一功臣；但是，他有点个性，有时，不听不考虑方方面面的意见，主管副市长，人大那边，都觉得他“不爱给面子”；一些建筑企业，也觉得他批评起来人不留情面，办事原则性太强；所以，希望他“下放”的人中，不少是希望他“降职”，离开的。如果这种意见得逞，会不会偏离本意？而且，上述情况会不会影响他今后的投标工作呢？

建委副主任李四，年龄40岁，本市建筑学院毕业。开始，参加公务员考试被录取，成为某建委领导的秘书；小伙子机灵、能干，能说会写，既能领会领导意图又能善于处理各种疑难问题。唯一的经验不足，是他没有“独当一面”过；再有，常常有人匿名投诉说涉及招标投标事情有“偏向”，有受贿嫌疑，但查无实据。如果把他留下，担心不能全面主持工作；把他“下放”，又担心离开政府大院，他会不会真的“犯错误”？

对于推荐的“建委主任协管”，确定人选也不容易。民意集中在2人身上。

王五，清华大学建筑学院毕业，后回到家乡，从建筑公司技术员做起，先后做过设计、施工、监理、项目经理等多种工作，参加招标投标已经近八年，经验丰富，他所在的“东方建筑公司”，是由本市第一建筑公司改制而来；他们技术实力雄厚，在本市的招标投标活动中，中标而承担的项目，近50％。他本人也被选为市人大代表。但是，此人品行高傲，又喜欢喝酒，一旦喝多了，常常像《亮剑》里的李云龙，“老子”“妈的”……的说个没完；如果他们公司，没有中标还动不动就要投诉，或者找媒体记者“曝光”，连张三主任有时也被搞得很被动。

如果，选他当了“建委主任协管”，会不会中标项目80％都成了“东方公司”的了？

赵六，本市自学成才的标兵，本市十大民营企业家。大专毕业后从到南方建筑公司打工做起，业余自学并完成了大本高自考考试，取得了工程师和造价师的“双证书”。5年前，与他人合伙，开办了现在的民营建筑公司。由于他待人诚恳、大方，颇讲究“哥们义气”，人缘极好，所以他的公司发展很快。但是，他有时不坚持原则，哥们参加（内定）投标，家数不足，求他“帮忙”，他也不拒绝，甚至积极配合。为此，他的公司受到过几次通报批评，陈市长也曾经郑重的提醒过他让他改正。此外，几年来，他不是加班加点工作，就是上夜校，复习考试；一点也不顾家和孩子——为此，他的娇妻很不满意，两人吵过几次架；现在可好了，晚上，他宁可应酬客户或者找一班哥们喝酒、唱歌、打牌、洗浴……也不愿意早早回家。

如果让他当了“建委主任协管”，会不会他的缺点一方变成主流呢，更加影响全市的招标投标工作呢？

陈市长、刘书记商量了几次，觉得还是要慎重，三思而行。

……

我试着自己先来一个“换位思考”。但是，本人无才无德，无法想象出领导们对此问题会如何处理。

我非常认真的阅读过《投标日记》等文章，也为投标人的辛苦而感动；但是，毕竟那只是“皮毛”，真的让我设想投标人的内心感受，我自认有着先天的不足。

我也试着想，如果由于地位变化，而导致人变化，变腐败了，会怎么样？

可惜，我是属于那种“第四等男人（下班回家）”，我不会抽烟也不会喝酒，不会搓麻也不会跳舞、打高尔夫；唱个卡拉OK还五音不全，更别说什么迪斯科了；我既没有做过土耳其浴，也没有做过泰式按摩……再加上现在浑身是病，“有贼心也没有贼胆”，总之，太太评价说，“扔到大街上都没人拣，唯一的特点就是叫人省心。”

但是，对于上述哪几位可就不一样啦！他们都是正当年。一朝权力在手，即便你自己不想腐败，别人还想“攻关”呢？有人感慨：现在世风日下啊 ！“白求恩的弟子”、“雷锋的战友”都很难找；可是，“赖昌星的传人”倒是随处可见！面对着种种关系网和潜规则，他们几位的压力和需要承受的考验可要大的多呀！

我只有求助各位网友啦 ！

请大家帮助我分析一下：这样的“换位思考”办法是否可行？

如果真的让“建委主任”下放做投标工作，让投标工程师来做招标投标的管理工作，会出现什么情况？各种情形的利弊如何？

谢谢大家 ！

bidboy

中国国情是屁股指挥脑袋！和人知识品格都无关。

标兵

我认为没戏，换汤不换药。

gzztitc

在其他网站上，有的网友跟贴说：

（略去网友注册名，以简称代替）

D：

【读完搂主的帖子，第一个感觉就是可笑。（以下如有冒犯之处敬请见谅）

脸谱似的人物构造，戏剧性的情节，恐怕当前国产电视剧看多了吧。我也大胆猜测一下，楼主虽然自称是“第四等男人”，但很有可能是位女性，不然怎么会有如此的想法呢？（仅仅是开个玩笑而已）
谈谈我的个人看法：换位思考可以，换位工作就行不通。这种戏说，毫无任何现实意义。
当前的招标环境是全社会的大环境造成的，它牵扯到当前国家政治、经济体制改革问题，不是现实中一两个人能改变得了的。建委主任、协管员都是依法行政，无论谁来做都是一样的。建筑市场的僧多粥少局面，以及不良的社会风气，使得投标人由不得你按套路出牌，否则只有被市场淘汰。所以即使换了位置局面还是一样的。

最后我还是陪楼主玩一下编剧的游戏，按照楼主的思路往下编一段：
张三做起了投标工作，由于该人业务水平高能力强，人品好，做起投标工作简直小菜一碟！报价准，技术措施到位，每次评标都在圈内，中标率也很高。当然除了那些非正常的招标除外。

李四做的也不错，和张三比起来，那可是“鱼有鱼路、虾有虾路”，也承揽到了不少工程。

放下王五不讲，先说赵六。
赵六在下面摸爬滚打多年，深知招标投标的门道，做起管理工作可谓是轻车熟路，谁也蒙不了他，由于他根据本市建筑市场的特点制定出了一些卓有成效的管理措施，取得了很好的成绩。

王五当上协管员之后，感觉非常不适应，搞技术工作的搞起“人事”来，总是有点慢半拍。有过几次教训后，深刻体会到张三的难处，主动提出回原单位继续干自己的本职工作。

以上都是以阳光的心态，以弘扬主旋律来做出的推测。只是建设局的空缺，把刘书记、陈市长弄得焦头烂额，城市建设一塌糊涂，最终叫停换位工作，一切恢复原有模样。

呵呵！！】

B：

【 “鱼有鱼路、虾有虾路”道出了建筑招投标市场的现状，当然天上掉馅饼的事也有——属于鹤蚌相争，渔翁得利那种。建委主任下放属于那种大材小用了，换位思考要勇于实践。“商业贿赂”的问题，“熟悉情况，又能总结经验，提出对策。”从制度上并不能一一根除。我们缺少的是“刺儿头”，给招标过程挑刺的人物，公开未能做到真公开，整个评标过程不能做到大白于天下。】

以上发言，仅供参考。