任重道远的《招标投标法实施条例》

Laochan

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span style="FONT-SIZE: 26pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-hansi-font-family: 华文中宋">任重道远的<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><span style="FONT-SIZE: 26pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-hansi-font-family: 华文中宋">《招标投标法实施条例》<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; FONT-FAMILY: 华文新魏; mso-hansi-font-family: 华文中宋"><p> </p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">人们都在盼望《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）早日出台。<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">但是，大家的期望值不要太高。<span lang="EN-US">Laochan </span>以为，至少有两个问题要让《条例》头疼。<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">第一个问题是，是否要在《条例》中写上：“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">本《条例》适用政府采购工程招标投标；本《条例》不适用政府采购货物和服务招标投标。”<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">想当初，《政府采购法》的出台使《招标投标法》丧失半壁江山。在两《法》分治的今天，一部《实施条例》又能发挥多大的作用呢！在“《政府采购法》要管政府采购工程招标”的喊声中，《条例》能有作为吗？不是也有“业内专家”呼吁尽快出台《政府采购法实施条例》吗？<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">实际上，在两《法》分治的情况下，有没有《条例》并不重要。重要的是两《法》统一。<span lang="EN-US">Laochan</span>也提出过两《法》统一的方案，即，将《政府采购法》第四条中的“工程”两字删除。由现在的“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">”改为“</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">第四条 政府采购进行招标投标的，适用《中华人民共和国招标投标法》。”<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">如果没有能力将上述“工程”两字删除，《条例》又有什么用？一个“高层论坛”都没有能够将财政部等五个部委协调到旗下，一个《条例》又会有什么结果呢？<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">第二个问题是，《条例》是否将定标权归还给招标人。<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">进一步剥夺招标人定标决策权的现象越演越烈。更有甚者，居然不允许招标人进入评标委员会。为什么定标权应该归招标人，我已经在《中国招标存在的基本问题》一文中作了阐述，在此不再赘述。<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">如果《条例》把定标权归还给招标人，势必公开承认现在漫天飞舞的《实施办法》<span lang="EN-US">/</span>《管理办法》错了；如果不归还给招标人，势必将继续违背《招标投标法》和党的十六届三中全会关于</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: red; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">的决定。<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">难啊，两难啊！<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">任重道远的《招标投标法实施条例》！<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">可歌可泣的《招标投标法实施条例》！<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">您到底何时能诞生？<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 200%; mso-char-indent-count: 2&#46;0"><span style="FONT-SIZE: 12pt; COLOR: black; LINE-HEIGHT: 200%; FONT-FAMILY: 宋体">您能诞生吗？<span lang="EN-US"><p /></span></span></p><p />

gaoqiaofu

用招投标这一技术手段防止腐败，这本身就是很扯淡的事。国有资金总出问题？政府收入每年以20%多增加，不会返利于民、返给市场，老百姓可没这么大手大脚、也没有每年的财政支出指标压力；那些央企国企搞不好，产权改革嘛，嚷嚷了十多年了。这些都搞好了，招投标搞个规范标准就成。

Laochan

在《条例》颁布之际，特将老朽5年前的本贴顶起来，以贺《条例》诞生！

Laochan

顶起来，推荐给sunzhengqi！

hinal8212

主要还是各部门的权利分配问题

melaniezhang

学习中...

476562384

文字文字文字目前实行的综合招投标在两法不统一的情况下，更难实施

endeyin

支持两法统一！多些实际行动，少些官面文章！

铁臂阿童木

很有道理 [s:6]

标兵

诚如Laochan总舵主所言，条例出台难又难，太多的利益纷争扰乱了法律法规正常出台的秩序，就算正常出台，有法怎么依？相信仍然是以后实际工作中的难题。