投标人对成本价的疑问

akalise

软件平台的招标，招标文件提出"招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式"。投标人提出疑问“请给予说明成本价的标准”。
我应该如何妥善回答。

akalise

谢谢各位的热心指导哦，给我很大的帮助。

qinl

qinl:       再议“现在来理解“成本”应该不是指投标人自己的成本，而是招标人制定招标文件时所认为的招标项目的成本，这个成本需具体和公开。”
       可以说的是：以成本价来衡量软件的价格是荒谬的。
  & .. (2013-07-27 19:26) 

       在谈这个问题，不得低于成本价的规定，看来是有瑕疵的，不管出发点如何，不能全部以成本价来评价一个标的的合理性。正如上述所说的软件项目，本来应估算收益能力来确认其合理性。
      对于这样的成文的规定，必须补充实施细则，因为涉及到认定废标是非常重要的问题。此类问题或者暂时不提，或者厘定清楚，两者必选其一。现在的模糊之处，实乃招投标法规仍然相当不成熟的标志之一。

zzj0102

    这个成本确实很难界定，我在3楼的发言中也提到这个问题。

    但是，我们不能因为实践中很难界定这个“成本”，而把“成本”这个概念的内涵“另作他解”，这不符合实事求是的基本要求。

    在这个问题上，个人觉得比较合适的处理方法应该是：首先应该厘清概念的内涵，然后再合力攻坚，群策群力找到合适的解决办法。

首批招标师

首批招标师:哈哈，张版，你理解的是对的，但是如何界定呢？？？这是个关键问题！！！ (2013-07-27 22:42)

一个服务项目，其个别成本如何界定？以造价咨询或工程监理为例说明：能看到的成本包括人员工资（含外部专家）、办公设备和仪器、企业税金、合理利润、各项规费、水电费、办公场所租金等等，如何界定低于成本的报价？我看恐怕连财务审计人员想查清楚都很困难吧？有些费用是整体发生的，要按项目成本分摊，还有些难以划分的费用，除非特别明显的报价偏差，但现在市场竞争激烈，如何界定成本价附近的报价低于个别成本，我想这已经不仅仅是个技术上的难题了……

首批招标师

zzj0102:     很多资深专家和法律界人士都认为：招标投标法第41条规定的投标价格不得“低于成本”指的是“招标人所认为的成本”，而不是投标企业的个别成本，还从各种不同的角度对这一理解进行了论证。

     但我依然坚持认为：这里的成本是指 .. (2013-07-27 21:15)

哈哈，张版，你理解的是对的，但是如何界定呢？？？这是个关键问题！！！

学以致用

zzj0102:不得低于成本竞争，指的是不得低于投标人的个别成本。在招标投标实践中，这个成本确实很难界定。
一般情况下，即使某投标人的报价远远低于其他投标人，只要其能够做出合理的解释和澄清，都不会以其低于成本而否决投标。
 (2013-07-25 16:33) 

    本人认同此跟帖

学以致用

zzj0102:     很多资深专家和法律界人士都认为：招标投标法第41条规定的投标价格不得“低于成本”指的是“招标人所认为的成本”，而不是投标企业的个别成本，还从各种不同的角度对这一理解进行了论证。

     但我依然坚持认为：这里的成本是指 .. (2013-07-27 21:15)

    补充一个依据：若这是招标人所认为的成本，等同于规定了招标项目的“最低投标限价”。

学以致用

沈律师:
大家都懂得抄法律的规定的，但是法律的规定如果不在招标文件中具体化就等于是废话，无法执行，关于成本的法律规定就是如此。

在抄法律这条规定时，必须同时有关于成本的规定，这个规定是具体的，不是前几位所说的那些东西。即招标文件必须给出本项目的招标人设定的成本。现在来理解“成本”应该不是指投标人自己的成本，而是招标人制定招标文件时所认为的招标项目的成本，这个成本需具体和公开。

         加黑这部分确实解决了关于成本的规定。
        但，若这规定是招标人在制定招标文件时的成本，且与招标公告一起公开的，这等同于规定了“最低投标限价”，根本上就算不是投标人真正的成本，也不是投标人的真实意愿。这样一点意义都没有，且违法了。
      个人理解，不对之处，请批评指正。

zxc1981

zzj0102:     很多资深专家和法律界人士都认为：招标投标法第41条规定的投标价格不得“低于成本”指的是“招标人所认为的成本”，而不是投标企业的个别成本，还从各种不同的角度对这一理解进行了论证。

     但我依然坚持认为：这里的成本是指 .. (2013-07-27 21:15) 

有道理