用“综合评标法”评价招标项目和招标代理机构 第二稿 【原创；讨论稿】

gzztitc

用“综合评标法”评价招标项目和招标代理机构 第二稿

应该以表格形式；对于此草稿，暂不实行。先以文字叙述形式表达。

总计100分。其中，第一次初评为80分；第二次终评为20分。


（暂时留空，等补充目录和说明）


  ——用100个指标评价招标项目和招标代理的合法合理和公开公平公正性的说明


话说世俗之间，许许多多的关键事务，都有独立的第三方，进行客观地评估，并列出排名。

比如：有著名的福布斯富豪榜，后来，又有了私人的“胡润排行榜”：比如：有世界500强。再比如体育运动方面，人们有世界足球排行榜，等等……。

在网站方面，人们有 ：著名的ALEXA排行榜；还有不少中文的排行榜，包括百度等等各式各样的网站排行，含购物排行榜。……

对关注国家利益和社会公众利益的采购招标而言，早早晚晚会有比较客观地评价网站出现。尤其，当电子招标开展并且普及以后。

以往，人们似乎并不注意此事；除了一度进行“招标可信度研究”的南京睿之海公司以外。

前些天，网友

maggieaster

连发几篇文章，提出了对招标代理机构的评价问题。

这，引起我的思考。作为思考的初步结果，和抛砖引玉的设想，就是上述文章。

我以为，在目前，不可能再细分什么“招标的公开性”；“招标的合法性”或者“招标的完备性”；而是一起综合的评价，通过招标的主要程序过程 ，通过100个指标，基本上清楚地表示了招标项目和招标代理机构运作的 合法合理性；公开、公平、公正性的特性。

应该说明，本人所列，大多数都有法律法规依据；个别地方，与人们常见，或者有地方政令矛盾，但是，本人坚持考虑到“公开公平公正”的要求，自己的看出和列出的问题是有道理的、正确的。请大家注意这一点。

目录

总计100分。其中，第一次初评为80分；第二次终评为20分。

1、招标准备阶段：10分。每项1分。
2、招标公告和招标文件方面 一共25项 每项 1分。
3、投标阶段方面     5项
4 、开标程序方面  10项
5、评标阶段  一共 20 项
6、招标结果公示阶段 ：5项
7、中标和签订合同阶段 5 项
以上初评阶段，一共80项，小计80分。

最终评价阶段 5大项，20分。

目前，不足的是：
1）可能有遗漏；
2）可能有不适当列入的非要害的项目；
3）没有考虑“加权”问题，如何对待哪些关键的影响因素 ……？

请大家 补充 和 批评指正 ！！

Laochan

heluhua:
太细了。

如果去掉？，将得分的内容进行编写和补充及进一步细化，楼主的全文就成为《招标实施细则》。

gonghw1978

参与此类评审的人估计要比现在的评标专家水平高：）

王毅青

有点像目标管理理论中的绩效考核标准，好像在“策略目标”即项目部的绩效考核时用的，真的挺细。
项目经理的绩效考核可能需要重新按项目操作过程编制，找几个评价点，得分得是几分到几分，扣分方式。

heluhua

太细了。

gzztitc

8、最终评价 阶段  小计 5项 20分，每项4分

毫无疑问，招标投标是市场经济下的一种采购方式，是通过竞争来实现挑选出最佳投标人，与之签订合同的一种方式。从招标投标本身来讲，到了签订合同阶段，工作就基本结束了。然而，后续情况怎样 ？不能不说，那虽然不算是“招标”，但是，与招标工作的实际效果密切相关。

8.1 项目是否如期如愿的进行：设备类项目。是否如期交货；运输和到货；顺利安装调试，投入使用？

工程类项目，是否日期开工 ？

工程类项目，是否如期按照进度施工 ？

工程类厦门，是否如期按照规定的时间进行验收 ？

工程类项目，是否试运转良好 ？

评分办法（每项） ：是，得1分；否 得 0分


8.2 设备类，使用情况良好；工程类，工程可以评为优良；

评分办法：优秀的，得 4分；

          良好的，得 3分；

          合格的，得2分；

          不合格的，得 0分。

8.3 中标人在施工中，有没有违法转包、层层分包等问题 ？

评分办法：是，得4分；否 得 0分


8.4 中标人在施工过程中，有没有偷工减料，以次充好等问题 ？

评分办法：根本没有，是，得4分；

          基本没有      得 3分；

          有比较严重的问题：  得 0分

8.5 中标人与其他投标人以及评标委员等，有没有串通投标，受贿问题；被人季报；或者，涉及到法律诉讼等等 ？

8.5.1 中标人与其他投标人是否有串通投标问题，后来被揭露出来 ？

8.5.2 中标人是否曾经向招标人行贿？

8.5.3 中标人是否曾经向评标委员会的其中的专家行贿？

8.5.4 中标人因种种原因被投诉；或者诉诸以法律？被有关媒体曝光 ？

评分办法 ：有专业人士，根据 “以事实为依据，以法律为准绳”，做出客观公正的判断。

欢迎大家补充,修改;批评指正 !!

gzztitc

7、中标和签订合同阶段 5 项


7.1 招标人应该与中标人，在“投标有效期”内签订经济合同；

评分办法：是，得1分；否 得 0分


7.2 招标人与中标人所签的经济合同，应该与招标结果一致。不可再谈判、修改；或者，另签一份“阴阳合同”。

评分办法：是，得1分；否 得 0分


7.3 是否由原招标人和原投标的中标人签订经济合同？个别时候，有要求由中标人在当地成立分公司，再由分公司负责签订合同；是否？

评分办法：是，得1分；否 得 0分


7.4 招标人应该及时（必要时，招标代理机构协助），将签好的合同副本送招标代理机构和各个有关部门备案。

评分办法：是，得1分；否 得 0分


7.5 招标项目的经济效益的情况汇总：完成项目总金额；中标总金额；节资率等等；招标人和其上级是否满意？

评分办法：是，得1分；否 得 0分

Laochan

似乎，每一个小项中只能有一个？

Laochan

gzztitc:
因系统总是提示:：不要连续发相同的帖子。

本人无奈，稍后再发。

解决的办法是，先胡乱地发一个任意的、不相同的帖子，例如，abcde，然后再编辑。

zw22

这个是对代理机构的评估？