北京焦化厂拆除工程招标:3000万国资岂能白送?

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中国国际招标网   时间：2007.01.10  来源：市场报   作者：李方图


　　１９５９年建成投产的北京焦化厂，经过了４７年的风风雨雨，终于在２００６年７月正式停产并外迁。鼎盛时期的焦化厂曾经拥有６座大型焦炉，累计为北京市输送商品煤气达１４８亿立方米，所产煤气从特供“三大一海”（大会堂、大饭店、大使馆和中南海）开始，后来逐渐惠及到北京数十万户普通居民家庭。

　　随着更加清洁、环保的天然气资源的广泛使用和普及，以及北京市举办绿色奥运和环保奥运的需要，完成了历史使命的北京焦化厂也顺利地停产并外迁。然而，日前正式开始对外招标的北京焦化厂拆除工程，却给北京的建筑拆除市场造成了不小的“震动”，业内资深人士纷纷对焦化厂招标工作产生了极大的质疑。

　　１月１１日是焦化厂投标的最后截止日期，众多拆除企业的心情既期待又矛盾：大家既不希望看到数千万的国有资产白白流失，又想看看到底是哪家拆除公司能得到焦化厂拆除工程这座“金矿”。

　　招标文件疑窦丛生，为何要“锁死”拆除报价

　　“一般的拆除工程招标文件都会让竞标者自由报价、自由竞争，而这次却把报价锁死在每平方米４８元至５１元这么一个狭小的区间内，非常可疑！”一位干了１０余年拆除工程的项目经理百思不得其解。“拆除工程与建设工程有很大的不同，建设工程因为有质量和使用材料等级等因素，所以在招标中会规定一个最低的报价。而拆除工程是破坏建筑物等设施，没有质量和技术要求在里面，该拆的拆平，将渣土清运干净，只要最后达到‘三通一平’就行了。”

　　记者注意到，在招标文件的评标标准栏中，“拆除烟囱（含双曲线塔）报价：３５万元／根，投标高于或低于此价都将减分，报价上下超过２０％则按废标处理”。而构筑物的单价则被锁定在１６５元每立方米。

　　“招标文件锁定报价的惟一目的，就是招标公司可以人为控制招标结果，换句话说，就是招标公司想让谁中标，谁就可以中标”，一位不愿透露姓名的业内人士肯定地说。“这就像一场已经公布答案的‘考试’，招标文件已经告诉你了，拆除建筑物报４８元／平方米就可以得满分，而拆烟囱你就报３５万元也是满分，再‘傻’的人也懂这个道理。这么做会造成一个可笑的结果，那就是参与竞标的３０几家拆除企业的报价会一模一样。如此一来，选择中标者的‘大权’重又回到招标公司手中。招标公司通过招标文件技术标部分评分比较‘软’、人为主观因素多的特点来控制中标结果。说得更直白一些吧，这是一场招标结果早已内定的‘招标闹剧’。”

　　记者就招标文件存在的疑问，以投标者的身份联系了负责此次工程招标的国信招标公司的刘先生，对方以不接受电话咨询、只接受书面咨询为由，匆匆挂断了电话。

　　这个拆除工程倒找１０００万我都能干

　　“这个拆除工程，倒找给焦化厂１０００万我都能干”，此话出自北京一家具有二级资质的拆除企业老总之口。“拆除行业是一个比较特殊的行业，它的主要利润并不在拆除工程款上面，而大部分都出在拆除‘废旧材料’再销售上面。根据我们到焦化厂现场勘探的结果，最保守的估算，焦化厂的拆除工程至少能拆出２万吨废钢铁，而目前市场上废钢、废铁的收购价格为２０００元每吨左右，废铜的收购价格更达到１万元每吨上下。以此来估算，光废旧钢铁我就能得到４０００万元的收入。”

　　“更何况按照现在的标书上的工程量来计算，建筑物拆除面积达２４．８万平方米，报价４８元／平方米；拆除烟囱１１根，报价３５万元／根；构筑物１．７万多立方米，报价１６５元／立方米，３项合计大约又是１８００多万元的工程款。即使工程款全部用来拆除施工，处理废旧材料的４０００万元就直接装入了拆除企业的腰包，谁能中标这个工程，那简直就是找到了一座‘金矿’！所以我敢说出倒找给焦化厂１０００万元我都能干的话来。”

　　北旅汽车拆除工程施工方倒找企业４００万元

　　与焦化厂形成鲜明对照的是正在施工的北京北旅汽车制造厂的拆除工程。据了解，位于北京大红门西路的北旅汽车制造厂，拆除工程总面积约５万平方米，在拆除合同的第一条第八款明确规定，承揽此项工程的施工方要付给北旅每平方米８０元共计４００万元才能得到此拆除工程的施工权。对此，业内人士向记者透露：“现在拆除施工方向企业付钱‘买工程’已经成了拆除行业的‘行规’，许多拆除工程都是按这种模式来操作的。之所以这样做，主要是因为拆除下来的废旧钢铁等材料卖的钱不但能冲抵工程款，还能让拆除施工方大赚一笔。”

　　据了解，焦化厂的厂房结构基本与北旅汽车制造厂类似，不过，北旅汽车制造厂采用的是拆除公司倒给自己８０元／平方米钱的做法，如此算来北京旅行车厂为国家节约４００万元人民币的拆除资金。而焦化厂却是以４８至５１元每平方米给拆除公司近２０００万元的做法，两种方法简直有天壤之别。众多业内人士感慨地说，“都是国有企业，相似的拆除工程，一个是每平方米给国企８０元，另一个是每平方米国企支出５０元，一里一外１３０元的差价，以焦化厂２５万平方米工程量计算，就会有３２５０万元的国有资产白白的流失！”

招标公告：
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感觉这个项目的问题比较严重，持续关注！

标兵

招标招出个“笑话”，看来上级主管部门必须对某些招标进行可招性审核了，该不该招，怎么招都该有个说法