山东十项措施加强政府采购监管工作【转贴】

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山东十项措施加强政府采购监管工作

来源：齐鲁网我来说说复制链接2013-11-08 15:21

[提要]记者从山东省财政厅获悉，省财政厅于近日下发了《关于进一步加强政府采购监管工作的意见》，从理顺监管职能、创新监管模式、完善监管制度、强化政策支持等方面制定了十项措施，进一步规范了政府...


　　齐鲁网财经频道11月8日济南讯 (记者 董光强 通讯员 王海红 宋志涛)记者从山东省财政厅获悉，省财政厅于近日下发了《关于进一步加强政府采购监管工作的意见》，从理顺监管职能、创新监管模式、完善监管制度、强化政策支持等方面制定了十项措施，进一步规范了政府采购行为，完善了政府采购监督管理体系。


　　在理顺监管职能方面，坚持管理职能与执行职能相分离的基本原则，明晰和理顺政府采购监管职能定位。将制度完善、监督管理和质疑投诉裁决作为政府采购监管的主要职能。进一步完善监督手段和投诉举报程序，做到事前预防、事中控制和事后总结三位一体的监督管理体系，及时发现问题、纠正错误、处理处罚违规行为。


　　在收支统筹管理方面，加强了同部门预算管理、国库集中支付管理的协同配合。督促预算单位细化预算品目，编细、编实、编准政府采购预算;要求所有政府采购项目实行集中支付。实现预算-采购-支付各环节共同推进、共同提高。


　　在规范化管理方面，加强制度建设，以《政府采购法》为依据建立健全我省政府采购监管制度。查找薄弱环节，堵住制度漏洞，实现依法办事，有章可循，依规定监管。建设完善如物业管理服务、系统二次开发等专项采购制度实施办法，实现制度的稳定性与灵活性相统一，更好地服务预算单位，加快预算执行。


　　在助力“转调创”方面，强化政策导向功能，充分发挥政府采购在服务中小企业、服务民生建设、保护生态环境以及保护民族工业等政策中的作用。研究推进中小企业政府采购合同融资和信用担保业务的办法;监督推动采购节能环保产品的行为;健全政府采购进口产品审批流程，推动“转调创”的贯彻落实。


　　在提升监管水平方面，探索建立协议供货、网上超市等新的采购形式，推动公务用车、小型机等的全省联采。梳理完善政府采购审批流程，完善政府采购审核管理，简化审核流程，探索新的监管模式，切实提高监管效率和水平。


　　在提高市场竞争效率方面，以加强代理机构管理为抓手，完善从业人员考试、培训制度，落实从业人员持证上岗制度，督促采购代理机构完善内部管理制度，建立健全代理机构激励机制和淘汰机制，加强和完善代理机构年审制度，最终实现代理机构守法经营、有序竞争，提高市场效率。


　　在打造阳光采购方面，加大评审专家尤其是特殊行业的高水平专家的征集力度。健全评审专家的抽取使用管理办法，加强对评审专家的培训和管理，从道德规范和法律意识上提高评审专家的素质，确保专家评审客观、公平、公正、诚信，实现阳光采购。


　　在统筹效率与公平方面，以信息化建设为支撑，加快省级政府采购管理交易 信息化建设，不断推动市县级政府采购交易 信息化进程。逐步将政府采购预算、采购计划、采购公告、采购合同、资金支付等环节纳入财政统一监管的平台。逐步实现省、市、县三级政府采购信息系统互联互通，数据实时获取，实现以信息化促公开，以信息化促效率，实现效率与公平的统一。


　　在探索创新采购和监管模式方面，以公共资源交易平台建设切入点，认真做好公共资源交易中心建设的应对工作，不断探索符合实际情况新的管理模式和监管模式，研究建成适用于不同层级政府的政府采购平台方案。


　　在加强政府采购监管干部队伍建设方面，以转变工作作风为契机，围绕“为民、务实、清廉”深入排查四风问题，切实转变工作作风，加强廉政建设，提高服务意识和服务水平。加强干部培训，提升业务素质;完善内部管理制度，强化监督约束，形成长效机制，打造一支作风过关、业务过硬的优秀监管干部队伍。


http://caijing.iqilu.com/cjxc/2013/1108/1735881.shtml