关于“政府采购重大违法记录”

lanlantian

现在一般政府采购项目投标都需要在 信用中国网站、中国政府采购网查询信用记录并截图。中国政府采购网是没有记录的，也是就没有被禁止参加政府活动。
问题：
1、例如，某家下面的上海分公司（总部在北京）在信用中国网站的行贿犯罪查询上面有处罚记录，那么这家公司的其他地区的分公司或者总公司要去参加政府采购项目的投标活动，是否会受影响?换而言之，政府采购的处罚是否具有地域限制?
2、如果这家公司的其他地区的分公司或者总公司单独查询注册所在地就不会有记录，这样查询是否可行？
3、重大违法犯罪记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。一般的警告处罚，会不会在评标时按废标处理？

哟切客闹

1、行贿犯罪记录不属于政府采购相关处罚。是否会影响要看你采购文件的规定，个人认为分公司有上述行贿犯罪记录应该不影响其总公司或其他地区分支机构。因为分公司确实是不能独立承担民事责任能力，其民事责任能力由总公司承担，这也说明了总公司承担的是分公司的民事责任。根据民法通则。民事责任承担方式主要是第一百三十四条 承担民事责任的方式主要有：
停止侵害；
排除妨碍；
消除危险；
返还财产；
恢复原状；
修理、重作、更换；
赔偿损失；
支付违约金；
消除影响、恢复名誉；
赔礼道歉。
不包括分公司收到的行政处罚或其他行为的影响。
3、如果有政府采购法及其实施条例所规定的重大违法犯罪记录，则不满足政府采购法第二十二条第一款规定的供应商法定资格条件，应当在资格性检查时按照无效投标处理。“废标”一词建议楼主再研究研究，一旦确定为废标，则不是某一供应商的问题，而会导致整个项目的失败重来。

lanlantian

哟切客闹 发表于 2017-5-4 12:48
1、行贿犯罪记录不属于政府采购相关处罚。是否会影响要看你采购文件的规定，个人认为分公司有上述行贿犯罪记 ...

第二个问题可否回复下？“废标”一词指的的投标被按无效标处理，用词欠妥。

哟切客闹

lanlantian 发表于 2017-5-4 12:59
第二个问题可否回复下？“废标”一词指的的投标被按无效标处理，用词欠妥。

第二个问题说实话，不大明白您的意思。怎么查询、如何查询、查询谁以及查询渠道应当是在采购文件中事先载明，所以怎么查得看你文件的规定。
具体来说查询对象应当是供应商，也就是谁参与政府采购项目查询谁。不应扩大范围到参与项目供应商的分支机构。

jiayw

哟切客闹 发表于 2017-5-4 13:54
第二个问题说实话，不大明白您的意思。怎么查询、如何查询、查询谁以及查询渠道应当是在采购文件中事先载 ...

同意

供应商以谁的名义参加投标，那么就应该以公章为准的名称，进行查询，而不能因为他的总公司或者其他分公司查询不合格而否决查询没有问题的公司投标资格

曹锦江

1、一般由于分公司没有独立承担民事行为能力，故分公司要经过总公司的授权，才能参加政府采购活动，总公司一旦发现有问题，分公司应该也收到影响，因为其实两者是一体的；处罚如果是地方有关政府部门做出的，那么应该就限于只在地方生效。
2、应该就查总公司的信用情况。
3、“重大违法犯罪记录”一旦查实，必将按不合格的供应商处理，投标文件当然被否决处理。

哟切客闹

曹锦江 发表于 2017-5-4 16:18
1、一般由于分公司没有独立承担民事行为能力，故分公司要经过总公司的授权，才能参加政府采购活动，总公司一 ...

政府采购的行政处罚是一地处罚，全国通用

lanlantian

也不是责令停业、吊销营业执照这种处罚，只是警告而已，不算是重大违法记录吧？就是担心到时候评标委员会部分青红皂白直接按无效投标处理。

曹锦江

哟切客闹 发表于 2017-5-4 16:57
政府采购的行政处罚是一地处罚，全国通用

其实，我也不确定是不是只限于当地，好像没看到具体文件精神出处，请指教

哟切客闹

曹锦江 发表于 2017-5-7 17:50
其实，我也不确定是不是只限于当地，好像没看到具体文件精神出处，请指教

不过有个前提，财政部门作出的行政处罚全国通用。


财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知

财库〔2015〕150号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，为推进政府采购诚信体系建设，建立统一规范、竞争有序的政府采购市场机制，现就规范政府采购行政处罚有关问题通知如下：

　　一、各级人民政府财政部门在政府采购行政处罚工作中要做到证据确凿充分，适用法律法规正确。依法保障当事人的陈诉权、申辩权和要求听证权，做到处罚程序合法。市级以上财政部门应做好行政复议案件的受理与处理工作，依法纠正错误的行政处罚。

　　二、各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家作出的禁止参加政府采购活动、禁止代理政府采购业务、禁止参加政府采购评审活动等行政处罚决定，要严格按照相关法律法规条款的规定进行处罚，相关行政处罚决定在全国范围内生效。

　　三、各级人民政府财政部门要依法公开对政府采购供应商、采购代理机构、评审专家的行政处罚决定，并按规定将相关信息上传至中国政府采购网开设的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，推动建立政府采购供应商、采购代理机构、评审专家不良行为记录制度，加强对政府采购违法失信行为的曝光和惩戒。

　　财政部
　　2015年8月20日