由西安地铁问题电缆看施工前材料检验的重要性 【转】

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热点|由西安地铁问题电缆看施工前材料检验的重要性

原创 2017-06-20 丁丁 中国采购与招标网

    西安地铁“问题电缆”事件曝光后，引起社会广泛关注。经查，该事件是一起严重的企业制售伪劣工程材料违法案件，是有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣工程材料的违法案件。

    为何问题电缆由不合格“变为”合格？如何进一步加强施工材料质量监督检验，确保质量安全？

    事件之后，国家电线电缆质量监督检验中心曾发布声明，称2016年7月27日为奥凯公司出具的检验报告所测试项目符合相关标准要求，但对检验样品的来源、取样方式等确认不是本中心的职责和义务，检验报告仅对来样负责。

    中国价格协会线缆价格分会秘书长、国信招标集团机电事业部部长柏广森表示，检验机构的一纸报告，是“不合格”产品的护身符，也是对产品质量合格的背书。但该检验报告仅针对委托送检产品负责，因此调包送样，即把“不合格”检样调包为“合格”检样再送检，就是本次奥凯电缆“被合格”的通路。

    该事件暴露出目前我国对企业资质造假惩戒力度不足；对企业以次充好、偷工减料，制假售假惩戒力度不足；对工程监理和施工方知假用假惩戒力度不足，工程材料质量安全领域违法成本低，监管环节薄弱，不能有效震慑和遏制企业质量违法行为的问题。应当加大惩戒力度，彻底曝光企业质量违法行径，并督促用户限制其投标行为和购买其产品。

    如果说发达国家的施工水平是工业时代水平的话，我们国家的水工水平完全是农业时代的水平，差了一个时代，发达国家已经在工业化的时代上发展了很多年，而中国目前还没有迹象表明施工将进入工业化时代，不论是理论的储备还是实践的检验。

    除以上问题外，我国在工程建设领域与国际相比还存在以下差距。

工程建设领域施工工艺的差距

    从质量上，中国的施工主要还是依靠农民工手工操作，现场人工随机抽查检验为主，除了混凝土是搅拌站生产的，其他很少看到工厂化的影子，不仅资源消耗严重，而且质量无法保证。比起发达国家大比例的工厂化加工的模式，我们的施工技术不仅仅需要改良，而是需要一次产业革命才行。

    工业加工和手工制造的差距不仅仅表现在质量的稳不稳定以及资源消耗的多少上，还表现在产能的保证上。目前劳动力的保障越来越成问题，目前劳动力的保障越来越成问题。

工程管理水平上的差距

    以上海迪士尼在建设的中施工前材料检验为例。中方一家施工单位以国内的方法未经试验完成就施工了，项目管理公司坚决要求拆除重做，没有任何商量的余地，这就等于让施工方两百万打水漂。最后经过无数次协商，最后折中采取抽检十个点测试，全部合格才能算通过，即便这种方案，施工方还是需要多花一百万左右。

    很多人说中国建造的速度比国外快，这是导致质量差距的原因。速度快确实是质量差的原因，这也是为什么说中国管理水平差有时代的因素在里面，如果没有这个速度，我们的生活水平可能会比现在落后很多。但是如果在中国不需要那么快的速度，是不是质量一定就会上去吗？

    真正的管理是提前考虑到各种困难，提前做准备工作，也就是管理上的前瞻性。正是因为我们对工程质量的要求一直处于一个低水平，所以我们对工程质量管理的前瞻性也是一直不够的，如果我们提高质量管理要求，我们就需要提前做很多工作，比如在设计阶段就要开始对供应商进行筛选和现场试验，这需要多个部门联合行动。以前我们不会想到这么做，但是要求提高后我们慢慢就能有足够的前瞻性了，慢慢的就会觉得这么做也很正常。

    其次是执行力。现在我们国家关于质量的验收规范之多，连我这个在建筑行业十多年的人都没法直接告诉你验收哪个工种用的验收规范名字是什么，更不要说规范里的详细条款。我们有这么多的规范为什么没有提高我们的施工水平？这就是执行力的问题，我们从来没有对着规范执行过，包括我自己在内，我也觉得很苦恼，不过别人就是这么做的，不安流程来就得返工，我拿不出那么大的魄力，但我佩服人家能做到这点。

    而在整个工程项目建设过程中，材料检验贯穿于施工前后，为进一步加强建筑施工现场使用原材料的管理，杜绝发生质量安全事故，切实做好工程质量监督管理工作，狠抓落实，加强建筑业质量监管力度，进一步规范整顿建筑市场秩序。主要采取了以下措施：

    1..严把材料采购关，确保质量安全。由财政、监察、审计等部门组成财务监督、审计小组，负责工程材料采购资金全程监管。

    2.实施自检自查程序，控制到位，加强施工过程中每道工序的自检。

    3.加强安全知识培训，教育到位。每个项目开工前，责令单位组织开展专题安全、技术培训；对工作人员实行“先教育再进场”，增强质量意识；加强安全设施排查，确保施工现场安全设施完整、有效。

    4.实行不定期抽检，督查到位。加大对施工现场原材料抽检力度。采取每月不定期抽检的方式，对工程主要原材料进行质量抽检，与委托送检样品进行比对，保证现场所用工程原材料的质量及委托检验送样的真实性，进而保证全县在建施工项目的施工质量，确保工程地基与基础及主体工程的结构安全。

本章为作者独立观点，不代表中国采购与招标网立场。