来源：中安在线 发布时间: 2017-08-18 14:01:24 浏览：47次
鼠标轻点安徽公共资源交易平台，全省交易信息一览无余。采购人足不出户可以完成通用货物的政府采购，这在两年前不可想象。
2015年以来，我省完成公共资源交易平台整合第二阶段目标任务，形成全省范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的“一网三系统四库三服务”公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化，各类公共资源全程电子化交易率平均达到60%以上，节约交易成本20%以上，每年可为市场主体节省投标费用约1.4亿元、为成交主体降费约1亿元。
近日，国家发展改革委办公厅印发2017年二季度各地公共资源交易平台整合工作进展情况的通报，从推进公共资源交易电子化、推进“放管服”改革、推进平台整合试点和收费清理、向国家平推送交易数据数量和质量等6个方面，对我省工作给予充分肯定，标志着我省公共资源交易监管体制改革继续走在全国前列。
从分散平台到整合化一
据悉，安徽公共资源交易平台整合前，各类交易平台分散设立，重复建设，资源不共享，有些交易平台职能定位不准、运行不规范，制约了全省公共资源交易市场的健康发展。
2015年起，我省整合建立16个“省市共建、市县一体”的公共资源交易平台，列入省、市公共资源交易目录的各类项目全部纳入项目属地或者项目的实施主体属地统一平台进行交易。
对全省已出台的1985件制度进行全面清理，坚决纠正违法设置投标许可、资质验证、登记注册、收费项目以及减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的行为。
全面推行“六统一”公共资源交易运行机制，坚决取缔各类于法无据的涉企收费，仅暂停收取交易服务费1项，全省每年可为成交企业降费近亿元。
有效整合信息和专家资源，整合分散设立的84个专家库资源，依法组建省综合评标评审专家库，严把专家入库关口、强化专家日常管理、疏通专家退出通道，入库专家已达16276名，共为73511个项目抽取专家295345人次。
“创新平台整合的模式，降低了制度性交易成本，规范了交易平台运行，强化了专家动态管理，打造了公共资源交易全省一张网。”据安徽省发改委有关负责同志介绍，2015年1月至2017年6月，在统一的公共资源交易平台上，我省完成工程建设项目招标投标、政府采购、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等交易项目209275宗，成交金额13149.22亿元，节约2170.07亿元，增收1832.08亿元。
新平台新在哪里?
依托统一平台系统搭建以“皖采商城”、“徽采商城”为代表的跨行政区域政府采购网上商城，采购人只需“轻点鼠标、足不出户”即可完成通用货物的政府采购。
两年来，我省平台整合第二阶段任务目标已经基本完成，初步形成了交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通的新局面。
据悉，我省积极推进交易信息一网通，建成运行终端覆盖市县的全省公共资源交易“一网三系统四库三服务”平台系统，实现各类交易信息“一网通”、全覆盖，社会公众“一键点击，查询全省”，向国家平台上传各类信息数据164.5万条，在列次考评中稳居全国前列。
推进全程电子化交易，指导16个市全面完成市县一体化平台系统升级改造，全程电子化交易率平均达到60%以上，节约交易成本20%以上，每年可为市场主体节省投标直接费约1.4亿元。
同时印发《安徽省公共资源交易平台服务规范总则(V1.0)》，从服务提供、服务保障、服务评价与改进等3个方面12个环节对平台服务行为进行规范，市场主体满意度逐年提高。
除国家规定四大板块交易项目以外，我省还与各市先后将药品、耗材、设备的集中采购，特许经营权、司法和行政机关罚没物品拍卖，以及农村产权、林权、古民居、环境能源、文化版权、技术产权等纳入统一平台进行交易。
“这些新现象很好的促进了各类要素的自由流动和合理配置，释放了企业和公众创新创业活力。”据安徽省发改委有关负责同志介绍，新平台共节约增收金额合计约为2015年至2017年6月全省财政收入的38%，为全省经济建设和产业发展作出了积极贡献。
从传统人盯人到立体化监督
行政部门监管到位，是公平竞争市场环境的基本保障。传统人盯人的监管模式，监管能力是有限的。
据悉，我省创新监管体制，推广相对集中行政处罚权试点经验，90%以上的市、县通过行政划转、法规授权或集中委托等方式，将分散在政府7个部门的64项行政监管职责赋予新设立的综合监管机构集中行使，克服了分散监管弊端。
强化信息公开共享，印发《安徽省公共资源交易信息公开目录》，推进交易项目的审批信息、交易信息、履约及变更信息、监管信息、信用信息等在省监管平台上集中公开，已发布各类信息102825条。
建立信用联动机制，探索推进交易市场与履约现场“两场联动”，强化事后监管主体责任，引导市场主体在交易环节慎重作出承诺、在履约环节严格兑现承诺，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制。
依托省监管平台汇集的海量数据，构建基于招标人、投标人、评标专家、成交项目的11个数据分析模型，运用大数据实施公共资源交易动态监管、在线预警。
“目前，我省公共资源交易平台和各地平台系统整合目标已经完成了，信息共享体系也形成了，要依托好这些电子化平台，实现立体化监管。”据安徽省发改委有关负责同志介绍，采取这些措施，目的就是要营造公平竞争的市场环境，为市场主体参与交易活动保驾护航，不断提升全省公共资源交易配置的效率和效益。
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发表于 2017-8-19 15:59:00
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