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热点|不为招标而招标应多种采购方式并存

原创 2017-10-13 小招 中国采购与招标网

不为招标而招标应多种采购方式并存

     招投标方式是总结西方市场经济较为完善国家，以工程招标项目运作的方式而建立的。我国招投标体制与国外招投标体制存在很多这样那样的差别。

     在国外的一些发达国家或地区都根据投资来源和使用功能的不同把工程区分为政府工程和民间工程，如：美国、日本以及我国的香港地区等。政府工程就是政府投资的基础设施、公共建筑工程，所以政府工程的项目招投标必须采取公开的招标，对投标人的资格审查也是非常的严格，一般都是选择最低价中标，采用政府工程合同文本。而民间的工程项目招标，根据业主的意愿进行自由选择公开招标、邀请招标、议标等招标形式。

     在多年的实践工作中发现，在实际中往往忽视了采购项目的特点和需求，只采用公开招标方式。在招标中认为询价、议价都是黑色交易、不规范交易。的确，公开招标是所有采购方式中各方面条件和限制最为严格和严谨的一种采购方式，但并不是采购的万能钥匙，不适用所有采购项目。采购人可以按照项目需求特性和市场竞争状况，科学选择适用匹配的交易方式。

     日前，中国招投标公共服务平台公司董事李小林在中国采购与招标网第9届办公家具品牌论坛上表示，竞争谈判、比选、询价等多种交易方式与招标一样可公平竞争、可公开监督规范，各得我其所。现在招标有适应的环境、适应的需求、适应的市场结构状况，选择交易方式是一种专业，什么事都有询价，什么事都用竞争性谈判，根据标的和专业来，根据市场的结构来。

     基于互联网的方式的电子招标，在网上都可以实现这几种采购方式，同样可以实现规范，同样可以实现监督，这个条件具备了，我认为以后招投标制度的改革就应当集中方式，同时并行，由一组按照标的去选择，你只要满足这个条件就行了，接受社会公众和行政的监督就行了。除此之外，交易方式的选择完全根据标的物市场结构和法律框架你自己选择，而不是为招标而招标，这是趋势的变化，改革到了哪一步，我认为多种方式、采购方式的并行就是一种趋势，而不是一招管到底。

曹锦江

一言以蔽之：综合评估法是实现招标人的意向最佳手段，而其他，价格主动权在投标人，与甲方的意向无关。