政府投资项目邀请招标如何确定“特定”的法人或其他组织？

yqzgb

       由于现在的招投标市场挂靠的情况非常严重和不规范，一些项目投资比较大和具有标志性的政府投资项目，当地市政府和招标人要求邀请招标。邀请招标在招招标投标法中是这样规定的：要求招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。这样就出现这样的问题：
    如何公平公正确定“特定”的法人或其他组织？由于现在政府投资项目的招标人有好多形式：有编制的常设机构，如经济开发区之类；有局长为法人专门为项目建设成立的公司；有某一项目成立的领导小组办公室等等，这些招标人为邀请特定的法人或其他组织花样百出：有由负责项目建设的的负责人按照某一资质在网上收集，之后向其领导汇报，确定一定地区一定数量的“特定”的法人或其他组织；有些项目负责人通过围在身边要项目的关系人由他们收集“特定”的法人或其他组织等等。确定“特定”的法人或其他组织的花样很多。在这些花样百出的确定“特定”的法人或其他组织的方式中，难以体现“三公”，总有一种不透明的味道。
    于是，请教各位行家，给政府投资项目的邀请招标出谋划策，如何确定“特定”的法人或其他组织？各位都晒晒各地的做法。

bidboy

政府采购项目的额邀请招标是这样做的：
发布公告的时间是7个工作日，供应商报名。  
公告结束日期起三个工作日内，供应商提交资格证明材料。  
成立专家委员会进行评审，评定出符合条件的供应商范围。  
或由采购人随机抽取三家以上供应商并向其发出投标邀请。

union700

同意楼上的意见，现在邀请招标更是助长了暗箱操作，特定的法人或者组织找一干系的人来报名，造成合规的假象，真的让监督很难区分是不是在暗箱操作！

zzj0102

邀请招标，在某种程度上，已经成了一种“洗钱”的好办法。

yqzgb

引用第3楼zzj0102于2010-12-13 11:26发表的 :
邀请招标，在某种程度上，已经成了一种“洗钱”的好办法。

    现在的问题是：一些政府投资项目是经市政府审批同意邀请招标。于是业主利用手中的令箭，经过一套貌似公正地程序确定3到5家的关系“特定”的施工企业进行投标。现在的关键问题是除公开招标之外，有没有更好的措施和方法规范邀请招标中出现“洗钱”的行为。

大力

以后先由业主推荐这3到5家单位，再报市政府审批。
、

yqzgb

引用第5楼大力于2010-12-21 12:33发表的 回 4楼(yqzgb) 的帖子 :
以后先由业主推荐这3到5家单位，再报市政府审批。
、

    现在关键的问题就是出在“先由业主推荐这3到5家单位”，业主寻找其中的3到5家施工单位往往都是有“关系”的单位，如果“再报市政府审批”，其实就是一种手续罢了。这样正如zzj0102所讲“邀请招标，在某种程度上，已经成了一种“洗钱”的好办法。”也就印证union700“现在邀请招标更是助长了暗箱操作，特定的法人或者组织找一干系的人来报名，造成合规的假象，真的让监督很难区分是不是在暗箱操作！”。我发帖 的目的，就是学习学习各地好的做法，现在看来各地对招标的问题都没有很好很有效的做法。

zzj0102

引用第6楼yqzgb于2011-01-06 09:53发表的 Re:回 4楼(yqzgb) 的帖子 :

    现在关键的问题就是出在“先由业主推荐这3到5家单位”，业主寻找其中的3到5家施工单位往往都是有“关系”的单位，如果“再报市政府审批”，其实就是一种手续罢了。这样正如zzj0102所讲“邀请招标，在某种程度上，已经成了一种“洗钱”的好办法。”也就印证union700“现在邀请招标更是助长了暗箱操作，特定的法人或者组织找一干系的人来报名，造成合规的假象，真的让监督很难区分是不是在暗箱操作！”。我发帖 的目的，就是学习学习各地好的做法，现在看来各地对招标的问题都没有很好很有效的做法。

楼主应该是浙江的吧？根据《浙江省招标投标条例》第十三条的规定，很多项目，市政府并没有邀请招标的批准和核准权。