关于公共卫生项目（山西省）评标结果的质疑

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我司在日元政府贷款：公共卫生项目（山西省）中参与了第二包疾病预防控制中心信息系统和第三包疾病预防控制中心试验室设备的招投标业务，招标编号：0706-0630000FJ005。在设备选型和标书的制作上，我司完全按照招标文件的要求选择产品、制作标书。现招标结束，我司未能中标，中国技术进出口总公司答复的未中标原因是由于我司所提供的银行保函不是由国有银行出具且该保函未经中国银行总行认证。
对于上述两项理由，我司不能接受。首先，招标文件中并未要求保函须由国有银行出具，只要求由“国内外著名（声誉良好）的银行出具保函”，所以我司在信誉一向良好的兴业银行某分行开具保函；其次，招标文件中没有明确规定银行保函是在投标前或投标后由谁拿去中国银行总行认证。为此，我司在开立保函前向中国技术进出口总公司的相关负责人进行过咨询，得到的答复是：“保函由我们核印鉴也行，你们也可以问一下开保函的银行，银行知道怎么操作。”在开立保函前我司又向兴业银行该分行进行了了解，银行答复说招标公司会在收到银行保函后统一拿到中国银行总行核印鉴。
鉴于上述原因未能中标，我司实在不能理解。就此，向中国技术进出口总公司提出质疑，希望能尽快给予答复。

hongqilou

那位高人给指点指点，这种情况还有可能改变中标结果吗？

bidboy

未中标的理由比较牵强，请坚持质疑。改变中标结果的情况是有的。

neatlife

感觉质疑将会无效。
1，保函的格式是个非常重要的问题，贵公司的保函可以说是格式不符合要求，这是招标公司最容易去商务废标；
2，虽然“没有明确规定银行保函是在投标前或投标后由谁拿去中国银行总行认证”，但是仔细分析可见，就是应该提交符合格式要求的，即投标前由投标商去办理认证（银行术语是不是应该为“密押or核押”）；
3，标书文件可以说是一种规则，既然在澄清期对这个要求没有提出质疑，那就意味着接受，不管我们心里是不是觉得这是霸王条款——这个世界充斥着霸王条款，我等草民不是只能牢骚么？
4，许多大的招标公司都要求中行的保函，不尽合理，究其原因，或许是为了他们业务方便。投标商要么最省心的办法就是多押钱在中行办，要么就是和自己的开户行多沟通，让他们去和中行沟通该怎么办，比如做密押。
个人浅见。

dzcdzc

感觉三楼观点比较全面，投标商在标书澄清起没有质疑，吸取教训以后注意吧
我们在招投标中也遇到很多这样的问题，都是因为一些细节，我们公司做得比较灵活。
但有叫真儿的，几百页的投标文件少个法人签字就给废了。

标兵

质疑请及时走国际招标质疑程序，在公示期内提出质疑并保留相关证据

见：机电产品国际招标投标实施办法（13号令）
http://www.chinabidding.com/dbjh ... SB&docid=730719

张晓凯

这个项目如果单就银行保函的问题进行质疑，估计是希望不大。 确实是投标商的保函不符合招标文件要求。

牌子

细节决定成败，这样的案例又给我提了个醒。备课真的很重要啊

小迷糊

不明白三楼说的保函格式问题，楼主并没有提到格式呀，我觉得不中标理由：“银行保函不是由国有银行出具”不合理，楼主不是说标书上没有规定必须由国有银行出具吗？
至于“该保函未经中国银行总行认证。”认证这个词不太明白，我估计因改是指信开的保函到银行去核押吧？既然标书里没要求投标前核押，那也应该不作为废标的理由吧?再说核押是为了证实保函的真实性，没核押也不能证明这个保函是假的无效的呀？当然如果“认证”指的是其他含义就不好说了。
楼主质疑了没有？

张晓凯

没核押也不能证明这个保函是假的无效的呀？
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虽然不能证明，但是作为招标方完全有理由怀疑保函是无效的  。