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《焦点访谈》 20150411 要投标 先入“会”


发布时间：2015年04月11日 20:07 | 来源：央视网

评分 8.8

视频截图

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　　央视网消息(焦点访谈)：企业参与招投标需要经历许多环节、履行许多手续。为了提高效率、节约成本，很多地方现在都推出了“电子招投标”平台。手续上网就能办，不用来回跑腿了，这可省了不少事。可是安徽蚌埠的一些企业最近却反映：他们那搞的“电子招投标”一点不省事儿，全是烦心事儿。好事变坏事儿，这是咋回事儿?


　　蚌埠市从2012年开始使用电子招投标系统，听着挺先进的，不过不少投标人一点都没感觉到方便。


　　蚌埠市推行电子招投标虽然快三年，但还是不能把所有投标手续都在网上办完，有些手续还必须得专门来到蚌埠市公共资源交易中心办办理，比如会员注册。在蚌埠市公共资源交易网上的任意一条招标公告中都有这样的要求：投标人必须在开标前通过蚌埠公共资源交易网申请成为“蚌埠市招投标市场投标企业库”会员，否则不接受其投标。知情人告诉记者，如果不注册成为会员，不仅没资格投标，连很多招标项目的基本信息都看不到。


　　一条公告既没有数量的要求，也没有对采购商品性质的说明，只有一句，“详见采购需求”。想看到具体的采购信息，只能先注册会员。《安徽省公共资源交易监督管理办法》中明确规定交易中心不得设置会员注册等限制性条件。但是在蚌埠，成为会员是参与投标的首要条件，而且这可是要收费的。第一年300块钱，以后每年200块管理费。


　　花钱买电子证书是成为会员的前提，这个电子证书其实是“电子签章”，也叫CA锁，用起来很像银行为客户在网上交易提供的U盾。虽说摊到每个人头上只有300块钱，但是在蚌埠公共资源交易网上，仅公示成为会员的投标人就有2600多个。记者粗略计算了一下，单是购买CA锁，这些投标人就已经交了近80万元的费用，要是按照要求，每个会员接下来每年还得再交200元的CA锁管理费，一年下来交的钱总共也得有50多万元。


　　既然是交易中心运行电子招投标的成本，按照《安徽省公共资源交易监督管理办法》，这笔费用应当报到省物价部门按补偿运营成本原则核定收费项目和标准，收费方应该是蚌埠市公共资源交易中心。不过记者发现，买CA锁开的发票上显示收费单位是安徽省电子认证中心有限责任公司和南京一家信息技术有限公司。


　　记者在安徽省物价局的相关网站上，也的确找到其中一家公司的收费核准文件。不过仔细琢磨一下就会发现，这个服务是交易中心要求投标人必须接受的，因为不购买CA锁就不是会员就没有资格投标。


　　像这样有偿注册会员、有偿报名投标的情况还不止是在蚌埠。在距离蚌埠不远的滁州市灵璧县，也一样需要购买CA锁、注册会员才能投标，更夸张的是这笔费用竟然还有长期和临时之分。


　　临时报一个项目300块钱，300块钱换来的仅是一次投标的资格，拿到的CA锁也只能使用一次。如果是长期，一年要交2500。


　　一位来报名的投标人看中了相隔八天开标的两个项目，交一年的费用太贵，但如果办临时会员的话，得花掉600块钱不说，还得大老远的来交易中心办两次手续。


　　在采访中记者了解到，比这更稀奇的巧立名目收费还有。在蚌埠，今年三月之前，企业要想投标，除了得先花300块钱买CA锁成为蚌埠公共资源交易网的会员，还得再交500元成为这个网上会员库的子库会员。也就是说在蚌埠公共资源交易中心有一个所谓的“大库”，也就是普通会员库，这个大库当中按照不同的专业类型又分成了若干子库，而且加入子库的方式非常特别，用公开招标的方式征集子库。


　　标的是子库会员，要想加入子库得先投标。这样的做法真有点匪夷所思。经过调查记者发现，今年三月之前的子库扩库招标文件里有这样一条收费项目：招标文件费用，人民币500元。


　　其实这又是子库又是投标的，目的就是为了收费。因为在《招投标法》中“招标文件费”是一项合理的收费名目。蚌埠市公共资源交易中心以招投标的方式征集子库会员，再收取500元的招标文件费，这样收费看起来就合理了。


　　很多投标人都认为这钱收得没道理，但又不得不交。


　　有关负责人是这样解释的，这只是一个过渡，可能前期不太规范，后期慢慢会规范了。


　　记者了解到，从2013年开始这笔所谓的“招标文件费”一直收了两年，直到今年三月才停收。这期间有多少企业交纳了这笔费用，总金额有多少，最终去了哪里，不得而知。


　　上网招投标是为了方便企业、提高效率，但是个别部门却在这个过程中设置门槛、借机敛财。这种作法侵害了群众利益、违背了政策法规，与廉洁政府、法治政府、创新政府的目标背道而驰，应该及时纠正，必须有人负责。在今年的两会上李克强总理强调：“大道至简,有权不可任性”。4月9日，国务院常务会议也明确提出：要立规矩、建机制，扼制“任性”收费，挖掉乱收费的“病根”。如何把自己的行动统一到中央部署和人民要求上来?地方政府和它的工作部门，必须有态度、有举措。


《焦点访谈》 20150411 要投标 先入“会”


编辑：刘一　责任编辑：  
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由于今天网络情况不好。截图暂不发。(已经补发）

网址 ：http://news.cntv.cn/2015/04/11/VIDE1428754076893187.shtml

zxc1981

标题有夸大之嫌，部分结论也勉强。

王毅青

央视报道的属于毛毛雨吧。敛财的门道还要多呢。希望能够改之。。。。。。。

gzztitc

详细请看央视网。


比如，交300元才能成为 ：会员“，才能投标；以后，每年交200元。


而投标的话，还要：“投标”，成为其”子库会员“，交500元。……


明显违反 规定。

wszoupeng

这是国家方案出台的前兆么？

yjeoliuyouwei

今天我关注的几个微信公众号都发了相关的文章，支持打击这样的事业单位。

jerryhh

附着在行政主体上的形形色色的单位都在用各种手段敛财，古人说靠山吃山靠海吃海，现在演绎出了各种现代版本。最近在学习《预算法》，希望国家在财政纪律上要执法如山，彻底肃清乱像，可能我们的明天更美好。

pxgm

交易中心的确是太乱了，没有一个明确的定位，都不知道哪些是该做的，到处揽权，看似规范，其实一点效果没有，反而增加人民负担，扰乱市场秩序。