如何理解69文最后一段?

only1u

参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。

我的疑问就是，质疑有效，评审错误（不是69文里的那几种类型，根本就是评错了。），复核结果改变中标结果。怎么办？


我个人认为：

18号令
第七十七条  评标委员会成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：
    （一）明知应当回避而未主动回避的；
    （二）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；
    （三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（四）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；
（五）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。
上述行为影响中标结果的，中标结果无效。

第八十二条  有本办法规定的中标无效情形的，由同级或其上级财政部门认定中标无效。中标无效的，应当依照本办法规定从其他中标人或者中标候选人中重新确定，或者依照本办法重新进行招标。


至于是不是：未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。
采购人和代理机构无权界定。

所以这件事必须通过上级部门介入才能继续进行，而不是简单的先办完修改，变更中标人，再仅仅备案了事。

bidboy

这段话说的挺清楚啊。

only1u

这件事算不算重新评审，应该不算。但是改变中标结果了，就不是答复质疑这么简单了吧。大家凑一起，改了原来的结论，备案一下就行了？

only1u

bidboy:这段话说的挺清楚啊。 (2015-11-04 14:35) 

不改当然简单，改了呢？

only1u

bidboy:这段话说的挺清楚啊。 (2015-11-04 14:35)

如果不是重新评审，怎么会改变结果呢？
如果算重新评审，违法啊。

only1u

第七十五条　政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。

评错罚2万呢，专家敢否吗？

哟切客闹

only1u:这件事算不算重新评审，应该不算。但是改变中标结果了，就不是答复质疑这么简单了吧。大家凑一起，改了原来的结论，备案一下就行了？
(2015-11-04 14:36)

重新评审 顾名思义，重新进行评审，可能是按照整个评审标准内容进行重新评分。
而请评审专家协助处理质疑，是因为专家独立评审，也只有他们了解整个评审过程和程序，仅仅是针对于供应商提出的质疑事项，这类单独的问题进行确认，比如某供应商质疑中标供应商的资格条件问题，那么自然也是仅仅针对于这些问题进行确认。而不会涉及到其他的一些评分事项，就该质疑确认是否合理，并不是重新进行评审，而且专家仅仅是协助处理，采购人或代理机构根据专家的意见，结合实际情况进行回复，而评审则是专家根据招标文件规定的评审方法、标准、程序对供应商进行评分或评审，采购单位或代理机构是不能进行干扰参与的，两个概念。
虽然仅仅是对于质疑事项进行处理确认，但也有可能会导致结果改变。

only1u

哟切客闹:重新评审 顾名思义，重新进行评审，可能是按照整个评审标准内容进行重新评分。
而请评审专家协助处理质疑，是因为专家独立评审，也只有他们了解整个评审过程和程序，仅仅是针对于供应商提出的质疑事项，这类单独的问题进行确认，比如某供应商质疑中标供应商的资格条件问题，那么 .. (2015-11-04 14:56) 

改变中标人了，发更改公告，公告也没规定写理由，也不需要经上级批准，只是备案。

然后，原中标人肯定质疑投诉。。。评审不合规，原中标无效，就要上级认定了，然后重招或顺延。
是这样吗？

only1u

哟切客闹:重新评审 顾名思义，重新进行评审，可能是按照整个评审标准内容进行重新评分。
而请评审专家协助处理质疑，是因为专家独立评审，也只有他们了解整个评审过程和程序，仅仅是针对于供应商提出的质疑事项，这类单独的问题进行确认，比如某供应商质疑中标供应商的资格条件问题，那么 .. (2015-11-04 14:56)

第七十五条　政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。

未按方法和标准评审，影响中标结果的，处罚严重啊。专家再次肯出这样的意见吗？

依据评审委员会出具的意见进行答复。

意见怎么说：原评审未按规定方法评审，出现错误，现予以纠正？

哟切客闹

only1u:改变中标人了，发更改公告，公告也没规定写理由，也不需要经上级批准，只是备案。

然后，原中标人肯定质疑投诉。。。评审不合规，原中标无效，就要上级认定了，然后重招或顺延。
是这样吗？ (2015-11-04 15:49)

质疑回复内容是需要通知相关供应商的 自然包括被质疑供应商
具体详见政府采购法
而且质疑事项也不一定是所谓专家未按规定标准评审，可能是中标供应商造假或存在其他违法情况，这类问题不属于专家问题
凡事无绝对，具体问题具体分析。即使评委评审问题也要看有没有影响中标结果。而专家评审错误的问题也要看是没有按规定标准方法评审还是疏忽马虎无意过失错误。即使是专家确实存在未按规定标准程序评审导致错误，客观事实存在不会因为专家不承认就视为没有这回事，专家对于质疑仅仅是协助回复，出具的意见仅供参考，并不一定就是最终回复。回复主体是采购人或代理机构，因为专家协助质疑回复而影响中标结果的只需要向财政备案，这里的备案内容是专家协助质疑回复导致结果改变，但中标结果无效认定还是得由财政部门认定，具体详见财政部18号令。两者并无冲突