招标黑幕：一种群体性堕落的范本 【转贴】

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招标黑幕：一种群体性堕落的范本

中国招标投标协会网站 2008-07-11
   

    曾一度被冠以“中国首富”、名震上海滩的“公路大王”刘根山，因涉嫌巨资诈骗被司法机关刑拘。据《每日财经新闻》7月10日称，上世纪80年代初，刘根山领携的茂盛集团在香港以贸易起家，之后以外资投入嘉浏高速公路项目，又投资了沪青平公路、上海同三高速、上海南环高速、宁波绕城高速、甬金高速等7条公路。在短短几年间，以21亿元的财富位列胡润百富榜第36位。

    和某些挤进中国上流社会的商人一样，刘根山的发迹并不出人意料，凭借“外商”的包装，利用国有银行的资金，使公司迅速发展成一个涉及基础设施、房地产、贸易、航运、娱乐以及金融等行业的国际集团。令人费解的是，上海及浙江的许多高速公路项目，虽然经过严格的招投标程序，却都会不偏不倚落在刘根山的手中。不过，一篇《福建药品检验设备采购招标惹争议》的文章，似乎给了一个相应的答案：《中国改革》杂志（2008年第七期）载，天海招标公司受福建省食品药品监督管理局委托招标设备项目，两次招标结果都被委托单位推翻，原因是招标公司曾通过中间人引诱个别竞标者，宣称只要肯交钱就保证让其中标，他们在未得到对方及时回应的情况下，便悍然将招标设备转向别的品牌。

    其实，这样的招标手段本没有多少新闻价值，关键之处是两次招标结果都被推翻。这样的现象不仅在“公路大王”辉煌的创业史上没有记载，在全国同类事件中也实属罕见，所以才有了“人咬狗”的效果。尽管如此，如果说因此引起了“业内哗然”也是夸大其词，相当长一个时期以来，各地的工程项目在招投标中存有多少猫腻，早已是路人皆知的事情。虽然每个项目的上马都要通过一套完整程序，立项、验证、评审、公示……看上去无懈可击，而这一切不过是“台上”的功夫，起决定作用的和这些表演毫无关系。滑稽的是，对这样的现象谁都心知肚明，谁也不觉得奇怪，谁都痛骂权钱交易，谁有机会也不轻易放过。

    由此看来，刘根山仅仅“诈骗”还算是厚道，起码他没有将第一步的风险投入变成偷工减料的借口，所修建的7条高速公路也没有成为綦江彩虹桥、钱塘江防洪堤那样的“豆腐渣工程”。再看看曾经轰动一时的湖南凤凰县沱江大桥垮塌、山西侯马市西客站候车厅坍塌、云南昆禄高速公路沉陷等等恶性事件，每一次事故都使无数条鲜活的生命瞬间消亡，这桩桩件件哪个没有合法的投标手续？又有哪个不是把招投标当成了赚取不义之财的幌子？而这些还是限于报刊公开披露的，那些没有被披露和不宜披露的还有多少，人们敢去想吗？

    有人说，在社会转型时期，各方面的事情盘根错节，随便拿出一件小事都能牵扯出一大堆问题，达到所有的人遵纪守法程度尚需时间。是的，13亿人口的大国，没有人敢担保不会出现人祸。然而，如果站在一定的高度去审视这些问题，所有弊端都有明晰的指向性。正如梁启超在《论不变法之害》中所言：官制不善，习非所用，用非所习，委权胥吏，百弊蝟起……如今距梁先生奋笔疾呼之时已逾百年，所谓“保奖矇混，鬻爵充塞，朝为市侩，夕登显秩”的恶习仍然没有得以根本改变。难怪“俯卧撑”会成为时下中国社会的流行语，这不仅是“犬儒主义”的翻版，机智狡黠的背后隐藏着更多的是无奈与嘲讽。

    福建省一桩旨在提升药监部门检测检验能力的设备招标项目，因竞标者的投诉而两度流产，其中存在着多少利益纷争不必细究。需要一说的是，为什么这种违法行为能招摇于世，并可以成为人们心照不宣的“潜规则”。是法律不健全吗？当然不是，《招投标法》和《政府采购法》白纸黑字俱在，“阳光采购”的呼声也日益强烈。而从刘根山几年内成为“中国首富”的角度看，“阳光”下之所以黑影憧憧，本质是某些制订规则者“朝为市侩，夕登显秩”的恶果，非公平竞争机制培养出来的“首富”，一旦成为整个社会标举的偶像，政府公信力、社会正义乃至人伦道德必将遭到践踏。
    据说本年度晚些时候，有关部门将组织“纪念改革开放三十周年”的盛大活动，目的是对中国30年来的发展进行一次回顾性总结。不用说，包括经济、文化、政治等领域都在“回顾”之列，溢美之言自然不会很少。但是，总结意味着讨论和反思，对普遍存在的黑恶现象应勇于承认和矫正，如果把反思仅定义在颂扬层面，倒不如自我吹嘘一番更痛快。



来源: 中国网   作者：王龙

余以军

作者透视现象的慧眼，值得学习！解放思想，就是要多些讨论和反思。招标投标目前的不规范不是无法可依，而是法的弹性太大和有法不依、执法不严。

余以军

谁都心知肚明，谁也不觉得奇怪，谁都痛骂权钱交易，谁有机会也不轻易放过

好一幅图画！

余以军

一旦成为整个社会标举的偶像，政府公信力、社会正义乃至人伦道德必将遭到践踏

危险！招投标现状长此以往，国将不国了！殃民误国祸党啊！

sdwf

又得倒下一大批官员了！

heluhua

这就是招标代理机构的危机所在。

happy1

假如不存在招标代理机构，招投标行为就一定规范了吗？
假如不存在招标代理机构，招投标活动全部由招标人自行组织，招投标行为就一定规范了吗？
假如不存在招标代理机构，招投标活动全部由政府指定的第三方机构组织，招投标行为就一定规范了吗？请权威人士推荐出一个这样的机构，先试点运做，然后在全国推广。
中国招投标活动的主流是好的，不应该把一点阴暗的事情就放大。
中国招投代理机构的主流是好的，不应该把招标代理机构说的什么都不是。

dj月光

巨大的利益面前，政治局常委都会受诱惑，何况一个小小的招标代理公司？如果说招标是万能的，那还要其它那些政法工作者做什么？呵呵！其实招标是一把双刃剑，就看你如何使用了？在正义者手中，那就是斩恶除魔的利器；在邪恶者手里，那就是残杀人民的凶器。 [s:8]

dj月光

招标代理公司只是某些人手中的一个棋子而已，招标只是为某些项目的合法外衣。何谈第三方独立而言，悲哀。拿人钱财为人消灾么。

gzztitc

最近，关于刘根山的报道很多，下面，再转发两个：

公路大王刘根山案蔓延 狱中供出大量显贵高官   

世界商业报道 ( 日期：2008-07-14 09:07)


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   核心提示：目前有迹象表明，刘根山曾与两人及浙江一些官员来往甚密。刘根山案件目前重点调查的范围在浙江地区，但随着案情的发展，这个案件的范围可能会扩展到上海。

   刘根山

    “他在里面基本上什么都说了，供出了很多人，有关于案件本身的，也有这个案件之外的。”在“公路大王”刘根山被捕一个月后，一位接近他的知情人士这样透露案情进展。

    作为原上海市委书记陈良宇的好友，刘根山的被捕似乎也预示着曾经轰动一时的上海社保案远未结束，刘根山所结交的权贵遍及江浙沪官场，显然，一场大规模的反腐风暴正在酝酿之中。

    茂盛集团已经“砸锅卖铁”

    7月10日下午，记者来到位于上海新闸路1051号的茂盛商务中心大楼，发现原先讨债的众多工程队和维持治安的警车已经撤去，据其内部员工说，目前的茂盛集团已经“砸锅卖铁”把资金筹齐了，也和讨债的单位达成了协议，所以事态暂时已经平息下来。据其透露，日前，案件小组还从该公司拿走了大量账册和资料。

    此前，曾有消息称，刘根山控制的上海茂盛集团旗下有7条公路，都位于长三角地区，这一地带的交通量会逐年递增。从以往的经验看，每个项目在25年后可获得25亿元的投资回报，项目内部收益率为8%左右，因此前景相当不错。

    但据茂盛集团内部人士向记者透露，实际上，在过去的几年中，由于公司资金紧张，7条公路已经卖掉了5条，目前刘根山实际掌控的公路只有2条，分别是甬金高速公路和沪青平高速公路，而刘根山此次案发的导火索就是甬金高速公路绍兴段出了问题。

    与江浙沪一些官员来往甚密

    据知情者透露，目前参与调查刘根山案件的不仅有浙江省公安厅，还有来自中央的高层调查人员。日前，刘根山案件的专案组悄然来到杭州进行调查，和一些可能涉案和知情的官员进行了问话，也搜集了关于案件的证据资料。

    据悉，原浙江绍兴交通局局长蔡继东在2007年下海之后一直在刘根山的茂盛集团供职，年薪达到100万元。知情者说，通过蔡继东这条线，刘根山搭上原绍兴市委书记冯顺桥、原浙江交通厅厅长赵詹奇等高层人士，而通过这些官员，刘根山获得浙江多项高速公路基建项目。而后这两人均因贪污而下马，其中赵詹奇于去年被判无期徒刑，而冯顺桥在两个月前被双规调查，目前有迹象表明，刘根山曾与两人及浙江一些官员来往甚密。

    据了解，刘根山案件目前重点调查的范围在浙江地区，但随着案情的发展，这个案件的范围可能会扩展到上海。刘根山在上海政商两界的人脉丰富，一位熟悉刘根山的人说，在陈良宇时期，他认识上海的大批高官，多位人士与他交往密切，而此案可能会牵扯到更多的官员。“作为周正毅好友的刘根山在上海和浙江两地，人脉关系之深、之广远远超过周正毅。”知情者说。周正毅与刘根山两人的命运有着惊人的相似，两人都曾经在上海和香港两地名噪一时，都曾经周旋于官商两界之间，并最终身陷囹圄。有知情者告诉记者，刘根山在被调查后的1个月中和周正毅一样都被关在具有官方背景的兴国宾馆，但上述消息并没有获得官方进一步证实。

    被捕前频频烧香拜佛

    记者从可靠渠道获悉，此案还与一起举报有关。曾在3年前被刘根山举报，因“合同诈骗”入狱的其妹夫郭应嘉已于年初出狱，据说，两者因利益问题结缘，郭应嘉曾在3年前向内地有关部门和香港廉正公署匿名举报刘根山涉嫌非法向境外转移资产和逃税，但后来调查并未取得证据，此时刘根山反击将其举报入狱。“这次郭应嘉出狱后，又开始搜集证据向相关部门举报刘根山。”知情人士这样向记者透露。

    在刘根山被逮捕调查的数日前，有熟识他的人士说，他似乎早就有些不好的预感，常常去上海的寺庙拜佛。据这位人士说，刘根山与上海多个寺庙的住持关系良好，而这也是他结识权贵的另一个路径。


[商业日报]


保存时间:2008-7-16 下午 09:37:00
原标题:公路大王刘根山案蔓延 狱中供出大量显贵高官
来自:http://biz.icxo.com/htmlnews/2008/07/14/1295235.htm