[重要] 起草《招标投标法实施条例》不如起草《中华人民共和国采购法》

Laochan

据报道，《招标投标法实施条例》已经列入国务院2006年立法计划，有关部门也开了两次调研会，也在媒体征求意见。

我也注意到，满腔热血的律师发出感慨，认为起草《招标投标法实施条例》，“真是惟恐天下不乱”！

我在想，如果真的有一天，《招标投标法实施条例》出台了（当然，天下也不会乱），我们是否还要继续起草一个《政府采购法实施条例》？

我觉得，起草《招标投标法实施条例》，不如起草《中华人民共和国采购法》，以此法取代《招标投标法》和《政府采购法》！阁下，您觉得呢？

bidboy

现在是各个部门互相不买帐，我看还是的主管部门先坐下来统一统一吧。

gzztitc

我是举双手赞成中国有关政府采购和招投标法律统一的 ！

但是，前几天，好像看到消息说，财政部已经把政府采购法实施条例报上去了，不知是否真有此事？

在国家发改委和机电设备招标中心合编的《招标投标培训系列教材》2004教材中，杨大伟先生也提到，要建立中国的公共采购法。

我曾经介绍说到：

在《招标投标实务》国家发改委固定资产投资司和中国机电设备招标中心合编，2004年版（招标投标培训系列教材之二），第九章国家金融组织及联合国机构的采购甄采与惯例。

该书简要介绍和分析了世行、亚行、联合国机构采购的做法与相互间的区别。其中p434，第三节有这样的一段话：

【文章引用】
    【2003年1月1日生效的中国政府采购法在起草时即参考了联合国国际贸易委员会的示范法。这部政府采购法的适用范围是狭义的政府采购，仅适用于政府机关和事业单位利用政府预算内和预算外资金的采购，不包括企业利用自有资金和商业银行贷款的采购。这部政府采购法对于服务采购也没有专门的规定。中国将来可能有必要制定包括各种资金渠道适用于社会各阶层和团体的采购货物、工程和服务的公共采购法。】

该书的编写者，都是国内知名的专家和学者。该书说明，第9章的编写者是杨大伟。

杨大伟 简历介绍

“男，1948年6月19日生于江苏南京。世界银行驻中国代表处采购组采购专家，1982年7月毕业于南京华东水利学院（现河海大学）河川系水利水电工程建筑专业。

1996年7月起在世行驻中国代表处采购组工作，审查世行贷款交通、环境、能源、水利、农业等项目的国内和国际招标的资格预审文件、招标文件、咨询公司建议书征求文件，资格预审评审报告、评标报告、咨询公司建议书评审报告等采购文件；参与世行贷款项目准备团、检查团对贷款项目采购的计划安排和实施进行能力评估、检查和监督；参与财政部世行贷款项目招标文件的修订和翻译工作；对世行贷款项目进行世行贷款采购政策的培训；参与计委 、人大、招标中心等组织的招标投标法、政府采购法的国际研讨会和培训等。

1990年－1991年借调财政部世行司参与起草、修改和翻译第一套世行贷款项目招标文件范本，负责起草了世行贷款项目土建工程国内招标文件范本。

1982年－1996年6月在水利电力部鲁布革工程管理局合同管理处和国电公司昆明勘测设计研究院施工处、外经处等参与中国世行贷款第一个土建国际招标项目鲁布革水电站C1合同的招标文件、工程师慨算、合同文件和进度报告的编制、评标和合同管理；编制日本OECF贷款天生桥一级水电站国际招标文件、评标报告和其他国内贷款项目的招标文件、施工规划；  编制巴基斯坦、老挝等国电力项目的投标文件，参与投标等。高级工程师，外经处主任工程师。”（注：网上查询的专家简历，是否作者本人，还不敢确认，供参考。）

显然，作为招标投标培训教材，这些话不可能仅仅代表杨大伟的个人观点。


当然，未来的统一法律叫什么，还是第二位的。

让我们响应laochan的建议，为中国统一的政府采购和招投标法律而努力吧 ！

标兵

法律设立的目的是规范招标采购制度，即便招标法和采购法合并，招标采购行为不能有效规范，腐败行为得不到有效控制，分合也失去了意义，演变成部门利益博弈的闹剧而已。

sunzhengqi

这句话验证的钱老的预言！

Laochan

非常感谢sunzhengqi 将老朽5年前的帖子顶上来！

hetan719

被钱老言中的事情，究竟是件好事还是件坏事呢？[s:90]

xhs1124

钱老不愧为先知者,只不过现今的政府领导看不长远呀!

babx

两法合一应是迟早的事，佩服钱老的先觉。

supertw

不是政府领导看不远，是部门利益争夺太厉害。家宝等几位太软弱无能