请教，政府采购集中目录与限额怎么理解？

真的假的

关合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市2016年市级政府集中采购目录及限额标准的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　为做好政府采购预算编制及执行工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》（财库〔2013〕189号）等有关规定，经市政府同意，现将《合肥市2016年市级政府集中采购目录及限额标准》印发给你们，请认真遵照执行。
　　一、凡使用财政性资金依法采购本目录范围内的项目，应严格按照政府采购制度实行集中采购。
　　二、未列入本目录范围，单价1万元或年预算10万元以上（含本数，下同）的货物类项目，20万元以上的工程类项目，10万元以上的服务类项目，均应纳入集中采购范围。
　　三、未列入本目录范围且未达到限额标准的项目，由各部门各单位实施分散采购。
　　四、采购金额100万元以上的工程类项目，采购金额50万元以上的货物类项目，采购金额30万元以上的服务类项目，实行公开招标方式采购；因特殊情况需采用公开招标以外方式采购的，应报市政府批准。
　　五、各部门各单位应根据集中采购目录及限额标准，编制年度政府采购预算，严格按照批复后的政府采购预算执行。年度政府采购预算暂时无法细化的项目，待项目细化后，属于政府集中采购范围的，应当实行集中采购。
　　六、实行集中采购的政府采购项目，应按程序报市财政局批准，统一委托安徽合肥公共资源交易中心实施。
　　七、安徽合肥公共资源交易中心网（www.hfggzy.com）为合肥市政府采购信息发布媒体。全市各县（市）、区级政府采购信息应当在该网站上公告。
　　八、市直行政事业单位采购印刷项目、宣传公告项目、复印纸项目、公务用车保险、维修及加油等定点采购项目，按照相关文件执行。
　　九、对列入财政部、国家发展和改革委员会《节能产品政府采购清单》的产品，及列入财政部、环境保护部《环境标志产品政府采购清单》的产品，应当认真执行国家优先采购和强制采购规定。
　　十、市属国有企业采购可参照执行。

真的假的

标途:    在主体（行政、事业单位，团体组织）、资金性质（财政性资金）符合的前提下，按先后顺序，分两个步看：
    第一步，看是否在集中采购目录之内，如在（是集中采购范围），则属于政府采购，如不在则进入第二步；
   &n .. (2016-05-23 09:23) 

目录中的金额标准就是限额标准

标途

试着比较一下：

大力

如果工程类、服务类都要集中采购，负责的集采机构有工程招标代理资质吗？！

内容来自[手机版]

tigerlei

标途:    在主体（行政、事业单位，团体组织）、资金性质（财政性资金）符合的前提下，按先后顺序，分两个步看：
    第一步，看是否在集中采购目录之内，如在（是集中采购范围），则属于政府采购，如不在则进入第二步；
   &n .. (2016-05-23 09:23) 

说的很清楚了！赞！

liuhaisang

标途:刘博士，你的专著论述是原则性的，而网友的问题是具体的，建议针对具体问题具体指导，复制你的专著未必能有效释疑。 (2016-05-23 09:28) 

以《厦门市集中采购目录及政府采购限额标准（2015年）》为例，电视机、空调、计算机等均须集中采购，而办公桌椅批量30万元以上均须集中采购；车辆维修与保险则为定点采购；未列入以上集中采购目录的货物、服务、工程相关设备材料项目，单项或批量采购预算金额达到50万元以上（含50万元）的应按规定实行政府采购。
上面这个例子应该很清楚了：
（1）电视机、空调、计算机，不管单价多少，数量多少，都要集中采购
（2）办公桌椅批量未达到30万元，例如29.9999万元，不需要集中采购
（3）车辆维修与保险，不管多少金额，则为定点采购，即在政府规定的通常是招标产生的维修店和保险机构进行维修与保险
（4）未列入以上集中采购目录（表格太长，这里无法复制）的货物、服务、工程相关设备材料项目，单项或批量采购预算金额达到50万元以上（含50万元）的应按规定实行政府采购。
此外，管理其实可以称作数量管理，没有量，就谈不上管理，所以采购目录规定限额是没有问题的。

大力

按照建筑法、招标投标法，工程招标投标的主管部门都应该是建设主管部门，而不应该是财政部门 莫名其妙的集采目录，财政部门让建设主管部门脸往哪放？内容来自[手机版]

xqj661023

根据采购法实施条例，合肥市政府有发布采购目录及限额权利吗？工程公开招标金额，合肥市政府有权发布吗？
　第五条　省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。

哟切客闹

真的假的:感觉不准确，下发的文件中专门有一条约定目录以外的达到多少实行集中采购，和目录内的限额标准不一样 (2016-05-22 20:07)

集中采购目录内项目不论是否达到当地采购限额都属于政府采购项目并进行集中采购，当然集中采购目录内项目又分为集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。只有集中采购目录外的项目才需要根据是否到达采购限额标准来判断是否属于政府采购，如达到采购限额则进行分散采购，未达到则不属于政府采购范畴

liuhaisang

大力:按照建筑法、招标投标法，工程招标投标的主管部门都应该是建设主管部门，而不应该是财政部门 莫名其妙的集采目录，财政部门让建设主管部门脸往哪放？内容来自[手机版]  (2016-05-23 11:12) 

如前所述，管理是数量管理，你花几千元装修，也要建设部管理吗？
每一个部门管理的范围、侧重点不同，建设部是针对基本要求、房屋市政
财政管的事财政资金
《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》
……
三、对于招投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责;各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路;管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责;进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。
……
当然，有的部门已经撤销合并了