业绩作为资格条件问题

only1u

中华人民共和国财政部政府采购信息公告 （第四百五十一号）


根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对北京国际贸易公司的违法违规行为作出的行政处罚决定公告如下：

一、 相关当事人

当事人：北京国际贸易公司

地  址：北京市朝阳区建国门外大街甲3号

二、基本情况

本机关在依法对关于“中国民用航空飞行校验中心物业消防运行服务项目”（项目编号：0686-1641C288286Z/3）举报案调查处理中，发现北京国际贸易公司招标文件要求供应商提供特定金额的合同业绩，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

三、处理结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项规定，本机关决定对北京国际贸易公司作出警告的行政处罚。



2017年4月20 日

only1u

该项目并没有按要求发布采购文件，所以具体怎么规定的也不清楚。

aaxx

哟切客闹 发表于 2017-6-8 08:48
特定金额的业绩只要不是与采购项目的实际特点或者实际需要不相适应，有没有违法的嫌疑。
200万的计算机采 ...

虽然200万元的要求低于项目的预算金额，但该限定与项目本身的预算金额并无直接关联性。

财政部应该就是这个意思

aaxx

财政部这个判例我认为都不对，iso反而能做为资格条件，为此我还在网上给国库司留言说明观点，可惜石沉大海

only1u

　　　第二十三条  采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。

业绩作为资格是明确合法的。  特定要求 要求特定金额也是合法的。

only1u

希望国际贸易公司申请行政复议，，，，，，

哟切客闹

aaxx 发表于 2017-6-8 09:49
虽然200万元的要求低于项目的预算金额，但该限定与项目本身的预算金额并无直接关联性。

财政部应该就是 ...

可以结合政府采购法实施条例第二十条相关规定，禁止设定的资格、技术商务条款是针对与采购项目特点和实际需要不适应或与履行合同无关的情形。
预算200万，要求业绩不超过200万，并不违反上述规定，且与项目实际特点和需要相适应。

aaxx

哟切客闹 发表于 2017-6-8 12:39
可以结合政府采购法实施条例第二十条相关规定，禁止设定的资格、技术商务条款是针对与采购项目特点和实际 ...

您没明白我的意思，财政部应该是这个意思，200万的计算机采购，即便要求20万的业绩，这也是不合适的，因为金额大小和采购项目特点没有必然联系，比如计算机，每台可能就2-3000块钱，投标人销售过几千块一台的，应该就有业绩经验了，所以不能设置，设置了还有可能造成排斥中小企业。

这是我自己对财政部这个判例的理解。

哟切客闹

aaxx 发表于 2017-6-9 09:35
您没明白我的意思，财政部应该是这个意思，200万的计算机采购，即便要求20万的业绩，这也是不合适的，因为 ...

中小企业与业绩金额有必然联系？业绩不属于政府采购促进中小企业管理办法禁止设置的内容，且小企业不代表不能获取大单，财政部如果这样认为，小企业拿不到大单子，那么何来促进中小企业发展之说呢，小企业拿不到大项目的认定只能说明小企业发展不成大企业。
民事行为法无禁止皆可为，业绩金额只要与采购项目特点实际情况相适应，没有过高要求并不违法，不违法设置有何不可呢

only1u

自20××年至20××年三年内须具有1个（含）以上，合同金额在200万元（含）以上物业管理服务

其实我还奇怪一点，这件事没有用特定行业业绩来举报，而是用特定金额来举报。反而成功了。。。