海南省公共资源交易平台那张闲不住的手

tnt770404

我们这也是这样的，如果必须进，必须与监督人员一起进出。

曹锦江

说到底，招标代理还是怕出现未预料到的中标结果，仅此而已

ylsft

应该说干涉评标那张闲不住的手。
因为评标专家抽取现在基本上比较规范，又是密封又是随机抽取的，绝大多数能做到评标前专家信息不泄露。那么这种情况下，如何影响评标，就剩下代理机构和招标人代表了。招标人为了规避风险，同时也是考虑自身业务水平的问题，就给代理机构施压，必须怎么怎么样。所以，此种情况下，在代理机构做好基本工作的情况下，离开评标室，也没有什么可说的。
但是，代理机构离开了，就又有新的问题出现了。此时影响专家的就只剩下招标人代表了，所以，他们又闲不住开始活跃起来了。为了避免自身业务水平的影响，招标人往往从专家库中找些“专家油子”（姑且这么称呼）作为招标人代表，参与评标，实现着招标人之目的。

江湖之远

　　《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）

　　二、切实履行政府采购评审职责

　　采购人、采购代理机构要依法细化评审工作程序，组建评审委员会，并按规定程序组织评审。要核实评审委员会成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，介绍政府采购相关政策法规；要根据评审委员会的要求解释采购文件，组织供应商澄清；要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分可以提示评审委员会复核或书面说明理由…… 评审委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

江湖之远

本以为大家会从国办发[2015]63号文和《公共资源交易平台管理暂行办法》关于公共资源服务平台的公共服务职能定位出发去解读，结果还是从回避和监管方面可能出现的问题去解读。。。。还有在评审环节的任何监管制度是不是该由政府采购监管部门去规定，公共资源交易平台去出通知要求供应商和评审专家该怎么样怎么样是不是属于违法行使审批权力或者约为监管部门行使监管权力？是否违法63号文和《公共资源交易平台管理暂行办法》的相关规定？

tnt770404

ylsft 发表于 2017-6-9 08:55
应该说干涉评标那张闲不住的手。
因为评标专家抽取现在基本上比较规范，又是密封又是随机抽取的，绝大多数 ...

招标人往往从专家库中找些“专家油子”（姑且这么称呼）作为招标人代表，参与评标，实现着招标人之目的。招标人代表应当是招标人单位的职工吧，怎么又从专家库中去找？这个怎么操作？不懂

bob1511

江湖之远 发表于 2017-6-10 10:28
本以为大家会从国办发[2015]63号文和《公共资源交易平台管理暂行办法》关于公共资源服务平台的公共服务职能 ...

包括政府采购吗？落款是政务服务中心，是当地的公共资源交易平台？

江湖之远

bob1511 发表于 2017-6-12 10:06
包括政府采购吗？落款是政务服务中心，是当地的公共资源交易平台？

两个牌子，一套人马

江湖之远

实在没时间去深入讨论，有时间再慢慢发表自己的观点。实际上代理机构也好采购人也罢，评标期间进场与是否影响评审专家独立评审没有必然联系，并不必然导致影响评审结果的情况出现。非招标采购（不含磋商方式）就不说了，专家实际上就是个见证者评无可评，具体说一下招标，理论上说，专家也是按照采购文件规定的标准进行评审的，而评审标准是事先在采购文件中明确的，与代理机构或采购人给专家递不递纸条打不打招呼，对评审不影响（理论上专家是没有自由裁量权的，从实施条例第34条“”采用综合评分法的， 评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应， 招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据“”就可以看出来），从法理上说，供应商对评审结果有异议的或者认为采购结果使自己的权益受到损害的可以通过质疑投诉方式来主张自己的权利，而主观上认为采购人或采购代理机构在专家评审期间影响专家的看法本身就有问题，更进一步说专家若是不按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准按照客观、公正、审慎的原则进行独立评审的，通过供应商的权力主张（质疑投诉或举报）自然会由相关的监管部门去惩戒或规范，这些才是采购法的正常调整路径。通过主观认定情形（采购法采购代理机构影响专家独立评审）然后出通知强制干预市场主体（采购人、供应商和采购代理机构）的行为本身就没有法律依据，也扭曲了采购法的规范调整路径，属于乱伸手的行为，是典型的事前程序监管规范的例子，与国家从事前程序审批规范向坚持问题导向，强化事中事后监管的方向是相违背的。同时按照国家关于公共资源交易平台或服务机构的定位，由政务中心（公共资源交易中心）去出一些政府采购市场主体的监管规定是否存在政策制定主体不合法的问题等等？时间关系或者太懒了没深入的去写，以上是个人的一点看法。

江湖之远

bob1511 发表于 2017-6-12 10:06
包括政府采购吗？落款是政务服务中心，是当地的公共资源交易平台？

包括的。它把工程招投标的评标专家和政府采购的评审专家不按专家专业分类标准全部堆在一块，代替监管部门自行选聘评审专家和设立评审专家库。