政府采购中的自行采购怎么理解？

哟切客闹

曹锦江 发表于 2017-6-21 17:11
嗯，学习了。
看来被批准可以自行采购的，都具备了 独立作为政府采购中介代理机构的能力的

实质上，部门集中采购须经省级以上人民政府批准，而分散采购项目无需财政部门或任何其他部门批准，采购人有能力也有意愿，可自行决定，这是法律赋予他们的基本权利。
法无授权不可为，采购组织形式不同于进口产品或者达到公开招标数额标准项目改变采购方式，是否需要审批得看法律规定

江湖之远

1.什么是采购请看《采购法》第二条。政府采购由集中采购和分散采购组成。集采项目和部门集采项目由集中采购机构和部门集中采购机构组织，分散采购按组织形式分委托采购和自行采购，其中符合财政部令18号12条规定条件的可自行组织采购。
2.要区分自行采购和单位自行组织采购的区别，不论是委托采购还是自行采购均属于政府采购的一种形式，一般达到政府采购限额标准以上，单位自行组织采购一般是采购限额以下的，单位自行组织购买的行为，不属于政府采购的范畴。正常来讲一般很少有自行采购的情形即一般达到政府采购限额的项目都会委托采购代理去组织采购。
3。对于政府采购限额以下的，一般要求预算单位按照本单位内部采购制度，按照公平公正价格合理的原则自行确定供应商并做好自行组织采购的内控管理。

江湖之远

哟切客闹 发表于 2017-6-22 12:00
实质上，部门集中采购须经省级以上人民政府批准，而分散采购项目无需财政部门或任何其他部门批准，采购人 ...

分散采购属于集采目录外限额标准以上的政府采购项目，实施前应当报财政部门批准（现在叫备案），未备案(批准)前不得实施政府采购，否则不予支付资金并按采购法实施条例第67条第一项追究采购人责任。分散采购中的自行采购必须符合18号令12条规定的条件，否则不得将采购限额标准以上的采购项目自行组织采购。

哟切客闹

江湖之远 发表于 2017-6-25 16:41
分散采购属于集采目录外限额标准以上的政府采购项目，实施前应当报财政部门批准（现在叫备案），未备案(批 ...

这可能是你们当地的规定，根据政府采购法律法规，分散采购也好、集中采购也好无需财政部门审批后才能实施，政府采购法实施条例第二十九条很明确，采购人根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的采购预算等编制采购实施计划并报财政部门“备案”。
备案不等同于审批，这是两个概念，不能混淆。国家机关、行政部门法无授权不可为
财政部门只能根据规定，对采购进口产品、公开招标数额标准以上的货物服务采用其他方式等进行审批，甚至公开招标数额标准以下的货物服，采用请他方式的都无需审批，可以由采购人自行依法确定采购方式，这在 关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函 中有所明确。

bob1511

哟切客闹 发表于 2017-6-26 08:26
这可能是你们当地的规定，根据政府采购法律法规，分散采购也好、集中采购也好无需财政部门审批后才能实施 ...

我们这也是，不备案，无法采购。

哟切客闹

bob1511 发表于 2017-6-27 12:17
我们这也是，不备案，无法采购。

我们本地没这么复杂，采购人申报采购计划送财政部门备案后即可

曹锦江

bob1511 发表于 2017-6-27 12:17
我们这也是，不备案，无法采购。

备案也只是手续而已，比起审批，已经好很多了。备案就是给了他资料就行，审批可以使你反复给资料还不行。先备案后实施，没什么不好，大家都守规矩，挺好

bob1511

曹锦江 发表于 2017-7-12 07:13
备案也只是手续而已，比起审批，已经好很多了。备案就是给了他资料就行，审批可以使你反复给资料还不行。 ...

我的理解，事前备案基本就等于审批，事后备案才是真的备案。

曹锦江

bob1511 发表于 2017-7-12 16:30
我的理解，事前备案基本就等于审批，事后备案才是真的备案。

兄台不免有点太着急了……我觉得只要事前备案电子远程话，几分钟的事情也不用太在意，当然前提是没有任何备案时限，瞬间完成不影响你做下一个环节。另一方面，事情做之前，把计划报上去，方便事后审查是否按计划进行，也是行政部门监督管理的一个依据或是抓手，换位思考一下嘛。大家都让一步，已经进步很多了，毕竟不能一蹴而就

bob1511

曹锦江 发表于 2017-7-13 08:12
兄台不免有点太着急了……我觉得只要事前备案电子远程话，几分钟的事情也不用太在意，当然前提是没有任何 ...

是的，您说的是真备案，我这遇到的还是备案需要相关部门点击通过后才会有计划编号，实施采购。不过电子化之后，也确实省事很多，省去了来回跑。