案例 | 可否要求质疑供应商补正质疑函

bob1511

bidboy 发表于 2018-6-22 14:27
请注意，除非时间或提出人不符合要求，采购人或代理机构对质疑是不存在驳回或拒收的。所以即便是凭空想象 ...

1、没有证明材料的投诉，财政部门会受理吗？所以在质疑阶段，采购双方依法进行质疑和答复才能更好的维护自身的权益。凭空想象应该是在依法之外了吧。任何权利都应当是有边界，质疑权也不应当例外。
2、答复质疑最基本的也是要基于事实，要有依据。对于凭空想象的质疑，也要去积极的达成一致，这个实在难以认同。避免投诉当然会是目标。但不应为了避免投诉而无视法律规定吧。

only1u

bidboy 发表于 2018-6-21 15:53
94号文
　　第十二条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
　　（一 ...

事实依据就是证据，证明材料是附件，这里说的都是质疑函一个东西，一个文件，不可分割。

要不然你说说应该包括的事实依据是什么？没有？那就是不合规啊。

不合规的文件肯定都是要拒绝的啊，你随便到一个地方办事，人家叫你填表，你就填一个名字行吗？你能说我先递上去，这是我的权利，你不能拒收，行吗？你得按要求填啊。

only1u

bidboy 发表于 2018-6-22 14:27
请注意，除非时间或提出人不符合要求，采购人或代理机构对质疑是不存在驳回或拒收的。所以即便是凭空想象 ...

首先，代理机构此处并非是判断是非，是判断文件的形式合规性。这是两个意思。
其次，代理机构有判断是非的权力，如果你质疑专家打分不合理，要求公布打分明细，代理完全可以拒绝。正确的做法是，先接收，然后答复，质疑不成立。

如果是形式不合规完全可以拒收。当然，应该在招标文件里规定这一条。我都是明写了，不接受不合规的质疑。

你这个论断有点武断了。

bidboy

bob1511 发表于 2018-6-22 15:12
1、没有证明材料的投诉，财政部门会受理吗？所以在质疑阶段，采购双方依法进行质疑和答复才能更好的维护自 ...

您这思路还是完全以法律的角度思考问题，我们不是法院法官，我们和供应商是对等关系，有来言有去语是基本的商业礼仪。
处理质疑也不能简单引用法条，而是应该考虑全面。
投诉时财政部门不仅仅是针对投诉事件，而是要全面检查项目的违法行为。就目前看大部分代理机构的是难以经受考验的。请看最近财政部的处罚信息。

bidboy

only1u 发表于 2018-6-22 22:13
首先，代理机构此处并非是判断是非，是判断文件的形式合规性。这是两个意思。
其次，代理机构有判断是非 ...

我觉得只有提出质疑的时间和质疑单位身份我们可以拒收。其他真没有拒收的依据。

哟切客闹

bidboy 发表于 2018-6-23 12:25
您这思路还是完全以法律的角度思考问题，我们不是法院法官，我们和供应商是对等关系，有来言有去语是基本 ...

基本上很难经得起正儿八经的监督检查

bob1511

bidboy 发表于 2018-6-23 12:25
您这思路还是完全以法律的角度思考问题，我们不是法院法官，我们和供应商是对等关系，有来言有去语是基本 ...

1、正是因为双方是对等关系，所以双方都要尽各自的义务。你不尽自己的义务，要我尽义务。这是对等？
2、要求补正不正是“去语”吗？还有利于供应商利用投诉进一步维护自身的权益。否则，因为无实据投诉列入不良行为名单会对其更有利？即使是拒收，也应当对其进行书面的回复。
3、难以经受考验的最根本不还是违反法律规定了吗？所以依法开展采购活动是根本。像是您所说处理质疑要谨慎，这个我同意。比如虽然提出一个无依据的质疑，我也去核实一下。但是回复质疑就像我第2条所说，这样回复是有利于供应商的。

bob1511

bidboy 发表于 2018-6-23 12:29
我觉得只有提出质疑的时间和质疑单位身份我们可以拒收。其他真没有拒收的依据。

法律法规虽然未提到对质疑函的审查，但是审查是客观存在的，比如您说的时间和单位身份。而要审查，就必然要先接收其质疑。因此，94号令中的拒收应当是一种结果，而不是一种动作。然而对质疑函的审查，除了时间和单位身份外，必然还包括质疑事项是否与项目有关，是否属于“法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑”等其他94号令中的规定的事项。

bidboy

bob1511 发表于 2018-6-25 09:47
1、正是因为双方是对等关系，所以双方都要尽各自的义务。你不尽自己的义务，要我尽义务。这是对等？
2、 ...

最低线可以回复说：对于供应商质疑内容采购人或代理机构无法找到依据做出判断。

bob1511

bidboy 发表于 2018-6-25 11:58
最低线可以回复说：对于供应商质疑内容采购人或代理机构无法找到依据做出判断。

回到楼主的案例，这样回复问题可是会更大了。不仅不能解决问题，不能维护供应商的权益，还把自己给搭进去了。当然也许是我个人思维太死板了。