唱标时发现投标文件密封不符合要求，怎么办？（内含唐广庆和张志军的访谈） 【转贴

zzj0102

个人理解：立法的本意就是“投标人自己检查自己的文件”作为首选，由于公证机构的特殊地位，“也可以由公证机构进行检查”。

bidboy

我一直认为对于密封的要求无论怎么写，一个原则应该保证，即投标人的授权代表可以在投标现场进行补救。

否则一旦投标人疏忽未按招标文件要求密封，现场又无法补救，造成无法投标，这是不符合招投标的本意的。

zw22

可能标题还得改为：“唱标时发现投标文件密封和接受时不一致，怎么办？”

另外，如果仔细读原文。即使改了标题，也“有文不对题”的感觉。

zzj0102

　　唱标时，发现投标文件密封和接收时不一致，应该怎么办？

　　个人认为：应该暂停开标，调查清楚到底是不是招标人私下拆封或是掉包了；如果没有，只是由于搬运或其他原因导致密封稍有破损但并未泄密时，可以继续开标。

　　如有不对，请批评。

zw22

zzj0102:　　唱标时，发现投标文件密封和接收时不一致，应该怎么办？

　　个人认为：应该暂停开标，调查清楚到底是不是招标人私下拆封或是掉包了；如果没有，只是由于搬运或其他原因导致密封稍有破损但并未泄密时，可以继续开标。

　　如有不对，请批评。
....... (2013-09-05 17:53)

如果发现招标人私下拆封或是掉包了，应该终止开标。此次开标失败，招标人要重新招标并承担所有投标人的损失。 其实招标人为了避免保存不当的风险，一般不保存招标文件。大多数招标人选择投标地点就是开标地点，接受投标文件的时间就在截标当天，原因就在于此。这样就不存在第二次检查密封情况。

gzztitc

我觉得，文章的内容，主要是讲的第二次检查时，发生的情况：

如果：密封被破坏，有可能泄露投标的关键内容，比如价格等等；开标需停止。

如果，密封不完好，但是，不至于泄露内容；是招标代理的责任，但是，可以继续开标。这也符合唐广庆老师的意见。

个人意见，仅供参考。

欢迎大家批评指正 ！

王毅青

joe:既然接收了投标文件，那就不是投标人的责任了。
(2013-09-05 08:41)

支持！

besvon

这里有一个共识，就是密封性是分两次检查的。

按照条例，第一次是招标人（代理）接收文件时，如果发现不合格，理应拒收的，此时一般来说投标人是有机会重新包装的。

到了开标阶段，如果发现投标文件密封不合格（注意不是标记），那么投标人有理由不承担任何责任。但按照法律规定，密封不合格的投标文件是不予受理的，也就是说这本文件，其他投标人有理由认为是招标人（代理）接收了本不该接收的文件，可以作为无效标处理。而对应的投标人则权利要求招标人（代理）承担相应责任。只是在法律中规定了投标人检查投标文件密封性，却没有规定发现不合格怎么处理而已。

zzj0102

    实践中，确实有些地方密封检查已经背离的制度设置的初衷。
    关于密封检查，可以看看赵勇老师文章《密封检查重在保护招投标双方》：http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=67372
    相信会有更多的收获！