投标人法定代表人不用必须参加开标 何红锋 有何教授新答复【转贴】

学以致用

gzztitc:
陈伟的个人博客 是 ：

http://blog.sina.com.cn/chenwei0001

发表过有关招标投标的文章多篇。

      中国招投标管理学创始人。[s:114]

ylsft

学以致用:  您说的外部约束是指？
     法条规定：招标人应当要求投标人（投标人法定代表人）参加开标。
      或者法条更直接规定：投标人（投标人法定代表人）应当参加开标。
        .. (2013-07-22 08:48)

当然不是法律法规的要求了，是招标人在招标文件中强加的约束。

besvon

这个问题得反过来看

如果政府部门要求法定代表人出席是有问题的。如果是招标人要求，请问违法了法律法规的哪一条？也就是说招法里哪一条禁止招标人这么做呢？

gzztitc

《招标投标法》规定：


　 【 第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。】

既然是“邀请”，就说明不应该是强制的、必须的；而投标人是否参加，派什么人参加开标大会，也是他们自行决定的事情。

besvon

gzztitc:《招标投标法》规定：


　 【 第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。】

....... (2013-09-30 11:58)

     这是理解上的意思，在招法里，违反这一条是指的“未邀请”。

     有招标人就是规定法人代表参加，否则不予受理其投标文件。而你作为执法人员，说他违法的话，请问依据法律责任里哪一条哪一款去处罚他呢？

zxc1981

besvon:

这是理解上的意思，在招法里，违反这一条是指的“未邀请”。

有招标人就是规定法人代表参加，否则不予受理其投标文件。而你作为执法人员，说他违法的话，请问依据法律责任里哪一条哪一款去处罚他呢？

第五十一条　招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

【释义】  本条是关于招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担法律责任的规定。
    一、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人应当承担的法律责任
    依照本法第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。所谓以“不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”，实践中有多种情况，如要求招标人必须是在本地区注册的企业，或者招标人故意提出不合理的条件，使投标人难以满足其要求而不愿意投标或者即使投标也没有中标的可能性，从而使招标成为走过场，搞形式等。所谓“对潜在投标人实行歧视待遇”，是指招标人不以公正的态度对待潜在投标人，实行区别对待，故意规定或者设置促使其偏向的潜在投标人中标的有利条件。对招标人的上述行为，依照本条规定，应责令其改正。这里所讲的“责令改正”，是指由行政执法机关责令招标人改变其提出的不合理的条件，重新修正其招标文件，公正地对待所有的潜在投标人。行政执法机关可以根据招标人违法情节的轻重、影响大小等因素，可以对其处以1万元以上5万元以下的罚款。这里所讲的“可以罚款”，是指行政执法机关既可以对招标人处以罚款，也可以不处以罚款，是否处以罚款，由行政执法机关根据项目资金的来源和违法行为的情节决定。

zxc1981

企业法定代表人在国家法律、法规以及企业章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表企业法人参加民事活动，对企业的生产经营和管理全面负责，并接受本企业全体成员和有关机关的监督。

　　公司法定代表人可以委托他人代行职责。

　　公司法定代表人在委托他人代行职责时，应有书面委托。法律、法规规定必须由法定代表人行使的职责，不得委托他人代行。

           http://baike.so.com/doc/190869.html

besvon

zxc1981:        企业法定代表人在国家法律、法规以及企业章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表企业法人参加民事活动，对企业的生产经营和管理全面负责，并接受本企业全体成员和有关机关的监督。

　　公司法定代表人可以委托他人代行 .. (2013-09-30 13:09) 

学习了 谢谢

曹锦江

因为一般情况下，挂靠、借照等情况，都是经过被挂靠、被借照的单位同意的，即使法定代表人知道，也不会反对。
这就是真实写照，一旦电子化开标，远程开标，将更加肆无忌惮。

besvon

刚才翻条例释义，关于开标的解释，其中有一句“招标人有邀请的义务，投标人有放弃的权利，但招标文件规定投标人必须出席开标会的，投标人应当委派代表出席”。

也就是说，如果招标人没有特殊要求，投标人依“法”可以不出席开标会。但招标人如果有要求，投标人也应当遵守。不知道这种理解是不是合理？


推而广之，如果招标人要求法定代表人参加，算不算以不合理条件限制或排斥潜在投标人呢？据我所知，现在有不少招标都要求法定代表人出席的，也没见哪个部门去处理说是违法的。