中标候选人之外的投标人能作为中标人吗

hzyhx

zzj0102:招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外推荐中标人，行政监督部门无权为招标人指定中标候选人。
本例处理方法：
1.可以让评标委员会重新推荐中标候选人；
2.重新招标；
3.今后在招标文件中规定，推荐2--3名中标候选人。
....... (2016-01-27 10:22)

感谢大家对这个问题的讨论。“可以让评标委员会重新推荐中标候选人”，请问这个依据是哪条？

only1u

hzyhx:感谢大家对这个问题的讨论。“可以让评标委员会重新推荐中标候选人”，请问这个依据是哪条？ (2016-01-27 13:23) 

没有任何依据，重新推荐就是重新评审了，违法。

only1u

这件事只有重新招标一种办法。当然，既然监管部门决定了可以顺延，作为代理可以不管。如果投诉也是投诉监管部门。

大力

zzj0102:　　简单的事情简单化处理即可，花太多的时间和精力探讨一些看似有关但实际意义不大的问题，没有什么必要。
　　复杂的事情简单化，是像我这样的懒人常用的一种处理方式；
　　简单的事情复杂化，是专家们常用的一种思考问题的方式。我向来是很佩服这种能力的。
(2016-01-27 13:19)

感谢您的鼓励，我一直以招标投标的“门外汉”自居，就是一直在想怎么通过法律本身来解决这个问题。我的爱好是版主，曾经有一段时间想着到娱乐圈的论坛混混的，好在是忍住了。

通过上述的分析，可以看出，楼主提出的问题；“中标候选人之外的投标人能作为中标人吗？”本来就不简单，只是招标人包括招标代理机构“习惯性”进行重新招标处理，作为招标监管部门，尤其是工程招标投标领域，只要是没有未中标的投标人来投诉，就不用处理，所以说，这个问题的现实当中的解决有点“怪异”，呵呵。
当版主时间长了以后，会有一些不同于普通网友的直觉或者说是“嗅觉”，就是按照常理所说的“正确答案”有90%的可能性是错误的，一眼看上去就是错误的结论，往往才是正确的，联系到招标投标领域，有些是非常奇妙或者说是非常恐怖，常常让我有颠覆梦想的感受。

zzj0102

大力:感谢您的鼓励，我一直以招标投标的“门外汉”自居，就是一直在想怎么通过法律本身来解决这个问题。我的爱好是版主，曾经有一段时间想着到娱乐圈的论坛混混的，好在是忍住了。

通过上述的分析，可以看出，楼主提出的问题；“中标候选人之外的投标人能作为中标人吗？”本来就不简 .. (2016-01-27 14:07) 

中标候选人之外的投标人能作为中标人吗？
————不能！

我没有您那种发散性思维的习惯，我觉得这个答案没那么复杂，就只有简单的两个字。

大力

zzj0102:

写错，应该是2--3名，不是23名，抱歉。
为避免误导，我已在原22楼中直接作了更正。

这里涉及到的招标投标法实施条例的的一个词，就是排序，当年我在帖子《剥夺招标人定标权的不是《实施条例》》曾经有关分析，参考内容附在下面。做点分析，从招标投标的择优原则来看，条例的当中的“排序”应该是“排名”，属于用词不当。但是吧，在实施条例没有进行修改之前，咱们都与不好去反驳这些“定标”的限制，不按照这些规定去执行，太让人“闹心”！我个人分析，条例限定不超过三个，主要是出于“效率”进行考虑的，因为，实际工作当中，只要是第一名出现了不符合签订合同的条件，就让招标人、投标人重新“玩”一遍，又显得太儿戏！【外:立法的人怎么能这样捉弄大家呢，哈哈】
为了全面贯彻实施条例的精神，回避“排名”与“排序”之争，最佳的选择，就是评标委员会推荐一个中标候选人。
上述分析汇总起来，这是实施条例的规定，给它自己的规定执行者们，制造了一个悖论，很难解决！今后修订实施条例的时候一定要把这个事情给解决掉。

（一）、排序和排“名次”

经在线新华字典（ http://xh.5156edu.com/html5/340543.html ）查询：

1、“排序”

的基本解释： 又称“分类”。按关键字大小递增或递减的次序，对文件中的全部记录重新排列的过程。是计算机程序设计中的一种重要运算。分内部排序和外部排序两大类。内部排序中常用的方法有插入排序、冒泡排序、快速排序、堆排序、基数排序等。

2、“名次”，基本解释：

1.根据一定标准排列的姓名或名称的次序。

（三）、《实施条例》想要剥夺招标人的定标权，是要“排序”、还是排“名次”？

1、以 “论坛-中国招标采购社区>招标投标”为例，有5位版主，论坛展示的排列为“  heluhua 王毅青 jnqiu 大力 汪才华  ”，是按照各自网名对应的ID，成为该版块的版主的时间先后顺序排列的，这里，没有考虑个人的年龄、性别、学历、能力的差异，权利和义务是平等的，没有先后顺序之分；排列的

是“名次”。

那么，《实施条例》第55条是要评标委员会或招标人给各位推荐的中标人排序吗？

答案是否定的，举例来说，现在评标委员会推荐三家中标候选人，按排序为：北京市A公司、北京市B公司、北京市C公司；只要起个好名字，就能在招标中自动中标，肯定不是《实施条例》想要达到的立法效果；《实施条例》第55条立法本意，是要：

评标委员会或招标人给各位被推荐的中标人排“名次”，进而由招标人确定中标人。

大力

zzj0102:中标候选人之外的投标人能作为中标人吗？
————不能！

我没有您那种发散性思维的习惯，我觉得这个答案没那么复杂，就只有简单的两个字。 (2016-01-27 14:22) 

为什么说“不能”呢？

大力

[paragraph]百度百科中关于“不能”的说法


[bù néng]  


不能

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中文名不能拼    音bù néng解    释不可能;不能够;没有能力组    词不能生育



目录

[li]1 基本信息[/li][li]2 基本解释[/li]

基本信息编辑

【词目】不能
【拼音】bù néng



基本解释编辑

(1)不可能;不能够
《史记·孝武本纪》：“群儒既以不能辩明封禅事，又牵拘于《诗》、《书》古文而不敢骋。”明 冯梦龙 《东周列国志》第五十八回：“景公遂病不能起。”
又北向,不能得日。——明·归有光《项脊轩志》。“其间不能无所漏误，直以见闻不及，文献无征，故耳其与木本水源之怀，若何愧怍。”——清袁赋正《睢阳袁氏(袁可立)家谱·序言》
不能理解
不能生育
不能实现
(2)〈方〉∶不允许,不可以
不能不谈到
不能接受
不能相提并论
(3)〈方〉∶不至于
不能自已：不能控制自己的感情。

大力

况且，楼主提出的问题并没有“依法必须招标”的限定啊！

大力

难道说一个投标人犯错，就非得要“株连”那些和他没有关系的投标人吗？[s:90]
只要中标候选人出现了不符合合同签订条件，不管是多出来两家还是两百家单位，就让其他所有投标人投标文件都作废，重新招标对招标人也不利啊！