专业化：政府采购的发展方向

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专业化：政府采购的发展方向
2013-11-28 20:26:15 来源: 中国政府采购报 第338期

本报讯 记者戎素梅报道 财政部将通过明确新的交易规则及采购人需求责任，大力推动政府采购行业向专业化方向发展。

在27日召开的2013年全国政府采购工作网络视频会议上，财政部副部长刘昆指出，政府采购制度改革要适应提高行政效能要求，关键是在操作执行上从重程序的合规性采购转变为重需求的专业化采购。因此下一步，要在通过相关法律制度明确新的交易规则及采购人需求责任的基础上，大力推动政府采购行业向专业化方向发展。

刘昆表示，“重需求的专业化采购”主要反映在要求采购人保障需求目标的三个递进层次上：一是需求标准的完整性、准确性和合规性；二是需求标准的经济性及与行业的适应性；三是对产业发展的导向性。

刘昆指出，推动政府采购行业向专业化方向发展，一是推动采购人加强需求研究管理。特别是结合国务院《关于向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）要求，开展对特殊专业设备及政府购买公共服务品目的需求标准制定工作。二是推动集中采购机构的专业化发展定位。要按照国务院《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）要求，推进集中采购机构竞争，促进集中采购机构加强对通用类货物和服务需求标准及招标文件的研究，改进服务，提高效率，不断提高集中采购的专业化水平。三是鼓励社会代理机构走差异化的发展道路，根据本单位人员的专业特点，确定重点代理领域，提高细分领域代理的专业化水平，真正做大做强。同时，各级采购监管部门也要完善对集中采购机构和社会代理机构的考核及检查体系，建立健全相关考核和检查指标，加强对采购专业人员的培训，并停止抽签决定采购项目代理机构的做法，推动采购活动从程序合规向专业化采购转变。

责任编辑 lilei
本文来源：中国政府采购报 第338期