招标师职业资格制度是完善市场经济重要保证

maolinfan

招标师职业资格制度是完善市场经济重要保证

      原作者说明 ： 这是10月份应邀为《安徽招标投标》写的卷首语，文中提出了“招标采购人员”是招标采购项目“总策划师”的观点。

      全文如下：


    市场经济的特点,在于发挥市场的基础性调节作用实现资源优化配置，促进经济发展。与此相应，招标采购制度作为完善市场经济而引入的一种具有程序公开、透明和操作规范等特点的竞争交易制度,在我国经济建设中已显现了其在提高经济效益、保证项目质量和促进干部队伍廉洁建设等方面的重要作用。


    招标采购交易行为须符合法律法规对当事人的行为约束，同时，还要实现提高经济效益，保证项目质量的经济宗旨。而招标采购人员，则是在法律法规约束下，通过招标投标活动择优缔约，进而实现采购商品的操盘手。从这一点讲，招标采购人员是招标采购项目管理及风险防范的总策划师，其对招标采购法律、法规等社会行为规范、招标采购专业技术与方法的掌握，以及对招标项目合同履约及风险防范等策划能力，直接制约着招标投标活动的规范和招标采购经济宗旨的实现，以及行业的可持续发展。实践中,因招标采购人员道德素养不够而虚假招标、串通投标等行为致中标无效而使国家利益、社会公共利益或当事人合法权益蒙受损害,或是因招标采购人员职业能力不足，招标流于形式而未能发挥其在商品效用择优上的功用等现象大量存在，致使一些合同从缔约之日起即存在履约潜在风险。所以，招标采购是一项关系我国基本经济制度的行为,对其从业人员职业化管理，直接关系着我国市场经济规范及可持续发展。


    依据《招标投标法实施条例》第十二条“取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定”的规定，国家人力资源社会保障部、国家发展改革委于2013年3月4日（人社部发[2013]19号）颁布了《招标师职业资格制度暂行规定》和《招标师职业资格考试实施办法》，规定了招标师考试、注册、执业范围与能力等事项，即招标采购从业人员职业准入制度，对全面提升招标采购人员职业素质和道德素养，规范招标采购活动，进一步发挥招标采购的经济功用奠定了基础。


    我们深信，招标采购人员职业资格制度的建立，有利于净化招标投标市场交易环境，推动规范有序的招标投标市场形成；同时，有利于进一步发挥招标采购制度在经济建设中的作用，促进社会技术进步和资源开发与有效利用，因为人是社会构成最基本要素,是推动经济发展的核心。

henanruihe

人是一切的根本，高素质、有资质同时又有良好道德修养的人才是公司的财富，也是整个行业的财富。

master

好文章 应该认真学习[s:125]

王毅青

人是“社会人”，有理想、有抱负、有情感、有需求，这个策划师应该是一个有道德的人。[s:125]

heluhua

招标采购人员是招标采购项目管理及风险防范的总策划师

又是一个新的角度，精华贴，列入招标工作参考资料风险管理栏目。

初级知识分子

客观看，**师，是保证，但是谈不上重要保证，结合现在企业状况以及市场的发展，某一个企业不可能只有简单的一个资质，那么满足这些资质需要一定人力资源架构，在这个架构里面，必然会涉及到这些人员需要具备某些要求，比如注册类执业证书、中高级职称等一定的要素，所以谈回到19号文的规定，对拥有注册类执业资格的人员，比如造价师、监理师等等，在考试上有一部分的照顾成分，就可以理解到用意，这部分人首先是在一个证书的烘托下，算是一个认可，另外此类证书的考试门槛和难度，相对**师较高，在注册和继续教育上面比较完善，所以建设部曾发文，要求招标项目明确项目经理，必须由注册类执业资格的人来担任项目经理，总体的工程咨询是个系统的架构，不是简单的**师来解决这类问题。
新的资质标准已经在修订，但是仅建设部而言，涉及到**师的概率，还是比较低的，发*委的招标资质标准已经出台一段时间，但是执行上一直是个糊涂账，*机电资质呢，可能也在改革等等。

归根到底，还是一个行业内认可相对重要，靠政策规定去做一些东西，强制一些条款去捆绑一些东西， 绝不是未来的一个方向。

sunzhengqi

应该为招标师证身，因为单就从就业人员数量来看，其他各行业不能匹配！[s:125] [s:125] [s:125]

bob1511

以后政府把企业的资质信息、奖惩信息、诚信信息公开。招标师开放自由执业，可以自由为企业提供咨询。

六安瓜片

毛博士提出了美好的愿景，愿各位同业共勉

zhouthh

建立招标职业经理人制度，确保招标代理机构真正独立 、公正履行其社会服务功能 。