漏发招标文件怎么处理？

siller

        公开招标项目，招标公告规定投标单位报名，再统一发放招标文件。因代理机构工作失误未给单位A发放招标文件，单位A于报名后35天向业主反映，此时招标文件已发放一周。
        请教：1、是否应给单位A补发招标文件
                   2、如给单位A补发招标文件，开标时间是否必须延后。
                   3、因该项目工期紧，业主不想开标时间延后，是否能以单位A未及时提出异议为理由，不给单位A发放招标文件，
                      该处理方法引起投诉风险大吗？
                           谢谢大家！

王毅青

1.哪个文件中也没有规定必须有报名环节；
2.为什么还规定统一发售招标文件？怎么个统一法？
3.招标文件发售够二十天即可，至于投标人购买时间，由投标人自己定，人家自己觉得来得及，为什么不允许人家购买？
4.开始发售一周后，有投标人购买招标文件，没有必要开标延后，将开标前15天之前发生的所有招标文件以及招标文件的修改、澄清、补充全部一起给人家即可，只是告知投标人，澄清时间已经过去，没有实质性质疑，不会再接受书面质疑和答疑了，一般投标人也不会没事找事，但是万一人家发现还有实质性问题，需要澄清的，招标人一定要给书面解答，而且开标应该延后。
自己认识，供参考。

王毅青

楼主的第3种处理方式是及其不合适的。

siller

谢谢，我个人观点是单位A符合招标公告要求报名，发现遗漏，应该予以补发招标文件，且因统一发放招标文件的时间公告中未明确，由招标人或代理机构掌握，开标应延期。
不知实际招标中大家的做法怎样？

另讨论一点：

《条例》第16条规定：招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

是否可理解招标公告规定的报名时间（不少于5天）实质上就是招标文件发售时间，超过该时间则停止发放招标文件？

siller

招标报名不是法律规定必经程序，但我们公司招标均规定报名程序，报名时间不少于5天。
实际招标中，认为投标单位报名就是购买招标文件的意思表示，部分投标单位提出报名，未按公告要求提交其他资料，同样认为有效。
若在公告报名时间内未报名，则不再发放标书。

不知惯例中，招标公告中标书发放时间一般怎么规定？有否在开标前都可购买规定？

zhouthh

问题的根源：1、招标公告的内容不规范，如要求潜在投标人报名，统一发放招标文件。
            2、招标公告的时间节点不清，如招标文件的发售时间，截止时间，投标截止日期等。
        招标人和代理公司有责任避免给潜在投标人的不公平，建议解决：
              重新发布公告，同时延期开标。

delsally

个人认为：
1、招标公告中如果注明，文件发放时间是另行通知的，那么代理公司应该在发出文件时逐一通知报名的单位，报名时间也不能视同为招标文件发出时间；
2、A单位有权领取文件，开标时间应该相应顺延，否则有失公平；
3、发出招标文件及补充修改文件后，A单位仍有疑问，如果是涉及到如报价的关键问题，应报给招标人看是否需要修改，如果不涉及关键问题，可以向投标人解答一下，有些不影响投标文件编制的澄清和修改，不受15日的限制。
还是得和A公司好好沟通一下。

小三尖尖

本身这个“漏发”的措辞就不是很正确，我在工作也遇到过这种问题，你所描述的这种报名后领取招标文件在实际工作中我们当地的招标代理机构也是这样操作的，可是按照你的说法反过来说是不是一定要强制投标人领取招标文件呢？如果在报名后我不领取招标文件（放弃投标，毕竟招标文件要钱买的）那都是很正常的情况，所以我认为，招标文件是投标人自主自愿购买或者领取的，而且是要按照法律法规规定的时间内发售或者领取完毕，截止时间过了就不能领取了，只能说这个招标代理没有经验，没有写明令人没有争议的发售招标文件时间。

师父

招标公告规定投标单位报名，再统一发放招标文件.
发招标文件时代理公司是不是没有联系这家投标单位， 而其它投标单位都通知了。如果就这差这一家没通知，而其它单位都通知了。我觉的本着公平的愿则应补发招标文件并延迟开标

siller

谢谢大家，说漏发招标文件，是因为有采取电子邮件的发放形式，实际上应该说通知比较准确。工作中，经常发招标公告的时候，招标文件还未编制完成，所以发售招标文件的时间均未确定。
非常高兴招标工作中的问题能在这个平台和大家讨论。