路见不平，拔刀相助！

12 主题	174 好友	1万积分

发消息

电梯直达

楼主

发表于 2007-4-18 07:57:01 |只看该作者 |倒序浏览

路见不平，拔刀相助！――评江苏省财政厅《声明》（1～5评完整版） 一评江苏省财政厅《声明》<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 8.9pt; TEXT-INDENT: 23.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.24; mso-para-margin-left: .85gd" align="left"><chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="28" month="3" year="2007">2007<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">年3<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">月28<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">日</chsdate><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">，江苏省财政厅就人民网的署名文章<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">《江苏一些部门中央空调政府采购歧视民族品牌》发表声明。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 55.9pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 4.66; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">现就该《声明》中的有关内容评论如下：<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 55.85pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 4.64; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"><span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">一、政府采购定义<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 8.9pt; TEXT-INDENT: 23.65pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.25; mso-para-margin-left: .85gd" align="left">《政府采购法》第二条对“政府采购”定义为，“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”上述定义非常明确，具备三个条件的采购就属于政府采购。这三个条件是：1）采购主体：各级国家机关、事业单位和团体组织；2）采购资金：财政性资金；<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 8.9pt; TEXT-INDENT: 23.65pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.25; mso-para-margin-left: .85gd" align="left">3）采购对象：依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 55pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 5.22; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left">二、其中的四个项目招标采购属于政府采购吗？<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 8.9pt; TEXT-INDENT: 23.65pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.25; mso-para-margin-left: .85gd" align="left">声明中涉及六个招标项目。声明称，其中两个项目的采购人是“中国电子物资苏浙公司和南京交通投资置业有限公司，不属于政府部门，更谈不上政府采购”。其言下之意，另外四个项目的采购人属于“政府部门”。让我们来看看这另外的四个项目是否属于政府采购范畴。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 27pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.25; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"> <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 55.15pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 5.25; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left">这四个招标项目的采购人和采购内容分别是：<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 55.15pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 5.25; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left">①南京工业大学 江浦校区体育馆所需组合式空调机组及相关服务。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 55.15pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 5.25; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left">②南京理工大学 食堂工程所需中央空调设备及服务。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 8.9pt; TEXT-INDENT: 23.65pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.25; mso-para-margin-left: .85gd" align="left">③南京工业大学 浦江学院教学综合楼所需可变冷媒流量一拖多空调系统设备及服务。④南京市规划局 办公大楼改造工程的中央空调系统。 <span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">江苏省财政厅在《声明》中称：<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 8.9pt; TEXT-INDENT: 15.95pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.33; mso-para-margin-left: .85gd" align="left"><span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“该报道未能切实分清政府部门采购和政府采购这两个概念的区别：目前我国存在着《政府采购法》和《招标投标法》，这两部法律在政府部门工程采购的监管分工上存在着一定的重叠。《政府采购法》第四条阐述：“<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。” <span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">报道中所述的其他四个工程类招标项目，适用于招标投标法，由建设部门负责监督管理，和财政部门负责监督管理的政府采购有相当的区别，因此不能简单化的将政府部门的采购行为全部归入政府采购这一概念之下。”<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.0; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"> <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 8.9pt; TEXT-INDENT: 23.9pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.99; mso-para-margin-left: .85gd" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">让我们来分析一下，看看这四个项目招标采购是否属于政府采购，江苏省财政厅的《声明》是否有道理。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 47.9pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 3.98; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"><span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">（一）四个项目的招标采购不属于政府采购吗？让我们依据《政府采购法》第二条来分析一下，看看这四个项目的招标采购是否属于政府采购：1）采购主体：分别是南京工业大学、南京理工大学和南京市规划局。这三个采购主体应该属于“国家机关、事业单位和团体组织”。2）采购资金：这三个采购人的采购资金也应该是财政性资金。如果不是财政性资金，《声明》就应该理直气壮地加以声明。3）采购对象：四个项目的采购对象都是“中央空调机组”。“中央空调机组”应该属于“依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。”<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 47.25pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 4.5; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left">从上述分析来看，这四个项目的采购属于典型的政府采购。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 47.2pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 4.48; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left">（二）是工程采购还是货物采购？<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 48pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 4.0; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">中央空调机组是工程还是货物呢？<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 48pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 4.0; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">中央空调机组应该属于货物。 《政府采购法》第四条规定，“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”该条规定的潜台词是，“政府采购货物和服务进行招标投标的，不适用招标投标法。”（Laochan已在许多帖子中对此作过论述。正是《政府采购法》的第四条款为财政部2004年第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的出台铺平了道路。） 因此，招标采购中央空调机组属于货物招标采购，应该适用《政府采购法》和财政部《18号令》，不适用《招标投标法》。江苏省财政厅用《政府采购法》第四条为自己辩护是没有说服力的。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt -27pt; TEXT-INDENT: 47.9pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 3.98; mso-para-margin-left: -2.57gd" align="left"><span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">三、江苏省财政厅应该行使监督管理职责《政府采购法》第十三条规定，“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”依据该规定，江苏省财政厅没有理由发表《声明》，推卸应该承担的责任。 再评江苏省财政厅《声明》<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">江苏省财政厅在《声明》中称：<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“该报道未能切实分清<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">政府部门采购和政府采购这两个概念<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">的区别：目前我国存在着《政府采购法》和《招标投标法》，这两部法律在政府部门工程采购的监管分工上存在着一定的<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">重叠<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">。《政府采购法》第四条阐述：<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。” <span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">报道中所述的其他四个工程类招标项目，适用于招标投标法，由建设部门负责监督管理，和财政部门负责监督管理的政府采购有相当的区别，因此不能简单化的将政府部门的采购行为全部归入政府采购这一概念之下。” <span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">细读这段声明，觉得挺有意思，也让人费解。<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">一、关于“<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">政府部门采购和政府采购这两个概念的区别”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">《声明》提出<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“这两个概念”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">，似乎想向人们声明，那四个中央空调机组招标项目属于<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“政府部门采购”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">，不属于<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“政府采购”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">，因而，不属于江苏省财政厅监管。<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">的确，“政府部门采购”与“政府采购”不是同一个概念。当政府部门采购时，如果用的不是<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">财政性资金<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">或采购物不属于<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务”，<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">那就不属于“政府采购”。<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">但是，《声明》并未就此作出说明。<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: Arial; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">二、关于“<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">重叠”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">江苏省财政厅在《声明》中告知大家，“<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">目前我国存在着《政府采购法》和《招标投标法》，这两部法律在政府部门工程采购的监管分工上存在着一定的<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">重叠<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">。”既然知道<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“重叠”，<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">就应该去<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“重叠”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">呀！该<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“重叠”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">的不去<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“重叠”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">就是失职！<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">三、关于《政府采购法》第四条款<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">《声明》全文引用了《政府采购法》第四条款，<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”在这里，我们且不说这个第四条款与《招标投标法》的冲突。只说说这第四条款能为江苏省财政厅的不作为辩护吗？<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">这一条规定是非常明确的：政府采购工程进行招标投标的，有关招标投标的原则和程序等适用《招标投标法》。但是，请注意，适用《招标投标法》的政府采购工程并未改变该工程项目的性质。该工程项目的性质依然是<span style="COLOR: red; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">政府采购工程<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">。政府采购的监管部门依然要依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 三评江苏省财政厅《声明》江苏省财政厅在《声明》中用大量的篇幅介绍自己的丰功伟绩：<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 27pt; TEXT-INDENT: 1.1pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: .09; mso-para-margin-left: 2.57gd" align="left"> <span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“江苏政府采购工作秉承公开公平公正和诚信的原则，依法采购依法行政，在全国具有较高影响力，多次受到财政部的肯定。在扶持民族品牌，促进自主创新方面，江苏政府采购工作也走在全国前列，进行了诸多创新。2006<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">年10<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">月在国内率先印发《江苏省自主创新产品管理办法（试行）》，并优选认定了首批16<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">个江苏省自主创新产品。这16<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">个产品分布在软件、新药、新能源等重点发展的高新技术产业领域，具有完全的自主知识产权，技术水平处于国内领先，对江苏产业具有重大带动作用。其中，永中office<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">集成办公软件、龙芯mini-pc<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">计算机、纳米透明隔热涂料等产品均属国内首创。2007<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">年印发了《江苏省自主创新产品政府采购实施意见》，规定使用财政性资金进行的政府采购，应当优先采购《江苏省自主创新产品目录》内的或符合国家规定的自主创新产品，并要求建立激励自主创新的政府首购和订购制度等等。”但是，这种做法在诡辩术中称为“偷换概念”。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 27pt; TEXT-INDENT: 25.7pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 2.14; mso-para-margin-left: 2.57gd" align="left">问题是，那四个中央空调机组招标采购项目是否属于政府采购，江苏省财政厅是否应该履行监督管理职责。丰功伟绩与这些问题没有任何关系。再说，丰功伟绩也不能抵消失职的错误。作为财政厅，作为政府管理部门，有丰功伟绩也是应该的。拿着纳税人给的俸禄，花着纳税人的钱，总该办点好事吧。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 27pt; TEXT-INDENT: 19.7pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.64; mso-para-margin-left: 2.57gd" align="left">江苏省财政厅利用这个《声明》为自己表功，实在不是一个明智的选择。 四评江苏省财政厅《声明》<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">《声明》称：<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“报道中提及的南京采购与招标网(<a href="http://www.njbidding.com.cn/">http://www.njbidding.com.cn</a>)<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">也并非政府采购的指定网站，和江苏政府采购工作没有关系。”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">江苏省财政厅似乎想向公众说明，那四个中央空调机组的招标公告没有刊登在江苏省政府采购指定网站，就可以推卸监管责任了。<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">问题是，《声明》并未向公众讲清楚那四个中央空调机组的招标采购不属于政府采购范畴。而Laochan<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">在《评江苏省财政厅<<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">声明><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">》一贴中已说明：那四个中央空调机组的招标采购是典型的政府采购。<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">因此，那四个中央空调机组的招标公告没有刊登在江苏省政府采购指定网站进一步说明：江苏省财政厅监管不力，没有依法履行监督管理的职责。 五评江苏省财政厅《声明》<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">江苏省财政厅《声明》的结尾写道：<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“作为国家的主流媒体，在作出任何正式报道前均应该彻底了解情况，知晓相关法律法规。人民网在未详细了解江苏政府采购实际的情况下，即以“<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">江苏政府采购”<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">的标题公开发布不准确的新闻信息，对江苏政府采购的声誉造成了重大影响。江苏省财政厅政府采购管理处正式要求人民网对此事作出解释，并保留一切法律追究权利。”<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">一、关于<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“作为国家的主流媒体，在作出任何正式报道前均应该彻底了解情况，知晓相关法律法规。”<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">《声明》对媒体提出了严格的要求，要<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“彻底了解情况，知晓相关法律法规。”<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">这样对别人的要求是否太高了呢？自己能做到吗？自己做到“<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">彻底”和“知晓”了吗？<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">不要堵别人的嘴！作为政府管理部门，应该欢迎媒体的监督！<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">二、关于<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“对江苏政府采购的声誉造成了重大影响”<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">实际上，<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“对江苏政府采购的声誉造成了重大影响”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">的不是媒体，而是江苏省财政厅自己。特别是本《声明》，也<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“对江苏政府采购的声誉造成了重大影响”<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">三、关于<span style="COLOR: blue; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">“正式要求人民网对此事作出解释，并保留一切法律追究权利。”<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">也许，Laochan<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">的五评《声明》已经替人民网做了解释。Laochan<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">是“路见不平，拔刀相助”。<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 20.5pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan; mso-char-indent-count: 1.71; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align="left"><span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">最后，Laochan<span style="COLOR: black; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; LETTER-SPACING: 0.75pt; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: ??; mso-hansi-font-family: ??">将在其它帖子中送给财政部的忠告也送给江苏省财政厅：“<span style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"">亡羊补牢，为时未晚。”

已有 1 人评分	威望	收起理由
gzztitc	+ 5

总评分: 威望 + 5 查看全部评分

分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 QQ好友豆瓣网开心网

分享0 收藏0

老朽的邮箱： laochan2006@163.com 钱忠宝

12 主题	174 好友	1万积分

发消息

沙发

发表于 2007-4-18 10:54:44 |只看该作者

江苏一些地方招标明文拒绝民族品牌？人民网记者 曾高飞<chsdate year=\"2007\" month=\"03\" day=\"27\" islunardate=\"False\" isrocdate=\"False\" w:st=\"on\" />2007年03月27日</chsdate />06:49 　　最近记者听朋友反映：江苏一些政府部门进行中央空调招标时，在“资格门槛”上白纸黑字地写着“品牌要求：合资、进口品牌”，其藏掖的意思是“民族品牌不得入内”。 　　记者循迹打开“南京采购与招标网（<a href=\"http://www.njbidding.com.cn/\" target=\"_blank\">http://www.njbidding.com.cn</a>）”，发现朋友所言确实不虚： 　　《江苏省建信招标有限公司受业主委托就南京市规划局办公大楼改造工程的中央空调系统进行国内公开招标通告》（招标编号：NJHW07150）要求：空调主机必须为进口品牌，产品为进口或合资产品。 　　《南京银佳建设监理有限公司受中国电子物资苏浙公司委托就其所需水环热泵空调进行国内公开招标通告》（招标编号：NJHW-07130）第二条要求“品牌：合资、进口品牌”。《江苏省教建项目管理有限公司受南京工业大学委托就其江浦校区体育馆所需组合式空调机组采购及相关服务进行国内公开招标通告》（招标编号：NJHW-07123）第二条“设备要求：国际品牌合资或进品产品”。 　　《江苏诚信工程咨询管理公司受南京理工大学基建规划处委托就其食堂工程所需中央空调设备采购及服务进行国内公开招标通告》（招标编号：NJHW-07015）第二条“设备要求：国际品牌合资或进口产品”。 　　《江苏省教建项目管理有限公司受南京工业大学委托就其浦江学院教学综合楼所需可变冷媒流量一拖多空调系统设备采购及服务进行国内公开招标通告》（招标编号：NJHW-07016）第二条“设备要求：国际品牌合资或进口产品”。 　　《江苏金永建设投资管理资询有限公司受南京交通投资置业有限公司委托就其南京仙林大学城汇杰文庭会所空调进行国内公开招标通告》（招标编号：NJJZ-06701）第一大条第九小条“品牌要求：中外合资及以上”。 　　…… 　　歧视民族品牌，崇洋媚外？ 　　记者在“南京采购与招标网”发现“如此这般”的招标通告远不止这些。除了中央空调，电梯等其他设备的招标也是高挂“民族品牌不得入内”的触目招牌。 　　这些招标通告书，笼统地把中央空调设备分为两类，一类是有资格的品牌，一类是没资格的品牌。让人困惑不解的是，划分标准不是以技术、价格、售后等综合实力为准，而是以是否穿“洋装”为唯一标准！至于原汁原味的民族品牌，统统成为“劣等货”，连进门资格都被剥夺了。 　　这种“洋装在身，一路绿灯”至少折射两层意思：一是对民族品牌的歧视，二是典型的崇洋媚外。其中，《江苏省教建项目管理有限公司受南京工业大学委托就其浦江学院教学综合楼所需可变冷媒流量一拖多空调系统设备采购及服务进行国内公开招标通告》把两种意思进一步发挥了，通告竟写着“品牌要求：中外合资及以上”。歧视意味也太显山露水了。有“上”就有“下”。“合资以上”当然指“原装进口”；“合资以下”不是“民族品牌”是什么？ 　　有这样看扁“国货”的吗？虽然“抵制洋货”的时代已经成为历史，但不至于要“抵制国货”吧？ 一些民族品牌不满地表示，政府采购的关键是采购到最佳性价比的产品，不应该把国外品牌还是国内品牌作为衡量标准；把“国外品牌”作为招标的硬性指标，甚至列为“技术规范”，这种门槛设定违背了招投标惯例，也违背了公平竞争原则，让人质疑招标的公正性――可能是为达到某种目的而采用的非常办法。 　　中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚认为：“政府集中采购的本意是两个：一是买到更好、更便宜的东西，二是保护民族产业。而且在指定卖家的过程中，由于机制不透明，反而导致很多腐败的可能性。”而政府采购中潜规则泛滥已成众所周知的秘密。一位知情人士更是一语道破天机：国际品牌深谙此道，又相对安全。 　　财政部一位不愿透露姓名的官员表示：江苏这种作法可能不违法，但一定不合适，地方政府应当创造条件，允许和鼓励民族品牌积极参与政府招标。 　　民族品牌不如“原装进口”？ 　　拒绝国货者最冠冕堂皇的理由就是国货技术不行。 　　其实这种观点是站不住脚的。中国的中央空调，特别是大型中央空调技术已经跻身于世界先进水平行列了。很多国外品牌，从压缩机到零部件，都是在国内生产的。甚至国际品牌的中央空调设备全部是国内OEM，然后贴上国际品牌进行内销的。这就是所谓的“原装进口”。有一个“黑色幽默式”在中央空调业界流传：在一次中央空调选购招标会上，用户要求压缩机必须是某国际品牌，否则不考虑，因为那个牌子原装进口，质量有保障。这个要求让参与招标者莫名其妙，因为他们都知道这个品牌的压缩机全是国内某品牌贴牌的，全是中国技术，“中国创造”。 　　“原装进口”与“民族品牌”的中央空调有什么优势呢？一位业内资深专家说，其实“原装进口”已没什么优势了，倒是“民族品牌”优势明显。技术上上面的案例已经说清楚了。价格是民族品牌的“杀手锏”，因为运营成本（如劳动力成本）低得多，从来没见“原装进口”比“民族品牌”便宜。售后上“民族品牌”占尽“天时、地利、人和”。“原装进口”一旦有问题，还要支付巨额费用请外国专家“会诊”。弃用民族品牌真是让人费解。 　　“民族品牌”的中央空调早就有了骄人的市场业绩。早在几年前海尔中央空调就挤进了雅典奥运工程项目。北京奥运场馆建设，海尔中央空调成为最大赢家，连续中标奥帆基地、垒球中心、工人体育场、奥运接待机场等。海尔还是北京奥运标志性主场馆“鸟巢”的唯一中央空调设备供应商。采购专家说，海尔中标奥运主场馆，不是对民族品牌的偏袒，由于奥运工程是世界性项目，全世界都在看着，所以实际上对海尔的要求比国际品牌更严厉挑剔。 　　记者想冒昧地问：难道江苏这些工程要求比奥运工程还严？难倒海尔要参加招投标，非要找一个国际品牌，在自己产品上贴上他们的牌子？ 　　除了海尔，我国近年来涌现出了很多优秀的中央空调设备制造商，如美的、格力、远大等，他们在与国际品牌、合资品牌同台竞技中，表现并不逊色！ 　　全国人大代表、格力电器总裁董明珠认为，招标一个产品，应该以技术标准来定门槛，而不是以品牌为准。拿格力电器为例，格力电器现拥有900多项专利，发明专利100多项，技术已超过国际水准。 　　家电业界专家沈闻涧说：“实际上，在我国家电行业，无论是技术实力，还是产品种类和功能，国内品牌毫不弱于外资品牌。我国已经成为全球家电业的制造中心，与众多外资品牌或建立了合资合作的关系， 或成为外资品牌的OEM制造商。种种迹象表明，江苏一些地方政府部门在采购过程中还出现这样的做法，着实令人费解。” 　　搭建一个公平竞争的平台 　　《中华人民共和国采购法》第一章总则第九条和第十条分别规定：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 　　广东王律师告诉记者：江苏地方政府的招标通告是违法的，但目前我国还没有这方面的起诉案件。 　　鼓励自主创新，早就被列入国家“十一五”发展纲要。刚刚拉上帷幕的“两会”，一个重要话题就是鼓励民族企业自主创新。鼓励“自主创新”应成为地方政府经济工作中的重头戏。 　　董明珠最近在“两会”上呼吁政府采购应向自主创新产品倾斜。她说在一些地方的政府采购中，倾向外资品牌，或者是内外资合资品牌，而对本土品牌拒之门外，这是不对的。政府应该给民族品牌提供一个支持平台，让民族品牌企业去公开竞争。如果因为没和外国人合资，所以不能进入这个门槛，这肯定不对。并不是要倾斜不符合标准的产品，而是要倾斜符合标准的产品。美国同样要求它的国家90%必须用本国的产品，只有10%才对外开放。 　　家电咨询专家、铂金管理首席顾问刘步尘认为，作为政府采购，一定要支持民族产业发展，在同等产品条件下，应该向民族品牌倾斜。业界专家沈闻涧表示，既然是政府采购，就应当遵循“公开、公正、公平”的原则。江苏地方政府的中央空调设备采购中出现这样的规定令人费解。在采购过程中，将洋品牌与民族品牌简单地划分，而不是对企业的技术实力、产品功能进行对比。折射出政府采购过程中相关人员的做法粗糙和不理智。《采购法》明文规定：“任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的，责令限期改正”，“拒不改正的，由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分”。沈闻涧建议依法给予这种行为一定程度的打击。 　　政府正在全力推进建设和谐社会，和谐社会的市场环境也应该是和谐的。商务部一位官员在接受记者电话采访时表示，不提倡地方政府推行民族保护主义，更不能背道而驰，应给承担民族经济复兴重任的民族品牌一个“公平、公正、公开、诚信”的市场环境！ 　　对南京政府采购拒绝国产品牌的案例，我们将继续跟踪报道。

老朽的邮箱： laochan2006@163.com 钱忠宝

12 主题	174 好友	1万积分

发消息

板凳

发表于 2007-4-18 10:56:09 |只看该作者

江苏省财政厅《声明》 关于对“人民网”<chsdate year=\"2007\" month=\"3\" day=\"27\" islunardate=\"False\" isrocdate=\"False\" w:st=\"on\" />3月27日</chsdate />《江苏一些部门中央空调政府采购歧视民族品牌》一文的声明 法规文号： -- <chsdate year=\"2007\" month=\"3\" day=\"28\" islunardate=\"False\" isrocdate=\"False\" w:st=\"on\" />2007-03-28</chsdate /> <p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt; LINE-HEIGHT: 13.5pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.5; mso-pagination: widow-orphan; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto\" align=\"left\"><chsdate year=\"2007\" month=\"3\" day=\"27\" islunardate=\"False\" isrocdate=\"False\" w:st=\"on\" />2007年3月27日</chsdate />，人民网发表了署名文章《江苏一些部门中央空调政府采购歧视民族品牌》，并迅速被新浪、网易、中国新闻网、凤凰网等诸多主流网络媒体转载，产生了重大影响。 经过认真查看该网有关报道，并核对文中所述若干具体招标项目，江苏省政府采购的最高监督管理部门江苏省财政厅政府采购管理处认为该报道存在不准确之处，并发表如下声明： 一、该报道将非政府部门混入政府采购概念。文中提到共六项招标项目，其中的“《南京银佳建设监理有限公司受中国电子物资苏浙公司委托就其所需水环热泵空调进行国内公开招标通告》”及“《江苏金永建设投资管理资询有限公司受南京交通投资置业有限公司委托就其南京仙林大学城汇杰文庭会所空调进行国内公开招标通告》”的采购方“中国电子物资苏浙公司”和“南京交通投资置业有限公司”，不属于政府部门，更谈不上政府采购； 二、该报道未能切实分清政府部门采购和政府采购这两个概念的区别：目前我国存在着《政府采购法》和《招标投标法》，这两部法律在政府部门工程采购的监管分工上存在着一定的重叠。《政府采购法》第四条阐述：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。” 报道中所述的其他四个工程类招标项目，适用于招标投标法，由建设部门负责监督管理，和财政部门负责监督管理的政府采购有相当的区别，因此不能简单化的将政府部门的采购行为全部归入政府采购这一概念之下。 报道中提及的南京采购与招标网(<a href=\"http://www.njbidding.com.cn/\"></a>)</a /><a href=\"http://www.njbidding.com.cn/\" target=\"_blank\">http://www.njbidding.com.cn</a>也并非政府采购的指定网站，和江苏政府采购工作没有关系。 江苏政府采购工作秉承公开公平公正和诚信的原则，依法采购依法行政，在全国具有较高影响力，多次受到财政部的肯定。在扶持民族品牌，促进自主创新方面，江苏政府采购工作也走在全国前列，进行了诸多创新。2006年10月在国内率先印发《江苏省自主创新产品管理办法（试行）》，并优选认定了首批16个江苏省自主创新产品。这16个产品分布在软件、新药、新能源等重点发展的高新技术产业领域，具有完全的自主知识产权，技术水平处于国内领先，对江苏产业具有重大带动作用。其中，永中office集成办公软件、龙芯mini-pc计算机、纳米透明隔热涂料等产品均属国内首创。2007年印发了《江苏省自主创新产品政府采购实施意见》，规定使用财政性资金进行的政府采购，应当优先采购《江苏省自主创新产品目录》内的或符合国家规定的自主创新产品，并要求建立激励自主创新的政府首购和订购制度等等。 作为国家的主流媒体，在作出任何正式报道前均应该彻底了解情况，知晓相关法律法规。人民网在未详细了解江苏政府采购实际的情况下，即以“江苏政府采购”的标题公开发布不准确的新闻信息，对江苏政府采购的声誉造成了重大影响。江苏省财政厅政府采购管理处正式要求人民网对此事作出解释，并保留一切法律追究权利。 江苏省财政厅 政府采购管理处 二OO七年三月二十八日

老朽的邮箱： laochan2006@163.com 钱忠宝

gzztitc

436 主题	191 好友	6万积分

荣誉总版主

Rank: 8 Rank: 8

发消息

地板

发表于 2007-4-18 11:27:50 |只看该作者

这样的好文章，应该发到人民网，或者人民网的博客上去！！

是否作者或者其他网友能够帮助做到？

标兵

0 主题	0 好友	3944 积分

精灵王

审视自我，穿透灵魂。

发消息

5^#

发表于 2007-4-18 15:28:08 |只看该作者

犀利辛辣，直击要害，太精彩了！

欢迎光临标兵的博客：http://biaobing.chinabiddingblog.com

dzcdzc

0 主题	0 好友	40万积分

天使

发消息

6^#

发表于 2007-4-23 10:55:07 |只看该作者

看着就痛快，支持！

我没有勇气看透这人生，但我有勇气面对它。 qq：8515006

tuziliudan

0 主题	0 好友	1 积分

新手上路

发消息

7^#

发表于 2007-5-15 10:48:38 |只看该作者

Re:请教问题

老师您好，我想根据几个国内的案例向您请教几个关于政府采购的问题，我是人民网记者曾高飞的朋友，我的msn:tuziliudan1@hotmail.com
邮箱是： tuziliudan@sina.com 13811471707

我愿意为采购中介人宣传服务

12 主题	174 好友	1万积分

发消息

8^#

发表于 2007-5-20 11:18:34 |只看该作者

Re:Re:请教问题

引用第6楼tuziliudan于2007-05-15 10:48发表的: 老师您好，我想根据几个国内的案例向您请教几个关于政府采购的问题，我是人民网记者曾高飞的朋友，我的msn:tuziliudan1@hotmail.com 邮箱是： tuziliudan@sina.com 13811471707

由于出差一个多星期，刚看到您的帖子。迟复为歉！“请教”不敢当。有任何问题都可以讨论。不知阁下有何问题，请明示。

老朽的邮箱： laochan2006@163.com 钱忠宝